Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск
Наш адрес
141207, Московская область, Пушкино, Московский проспект, 12/2

Отдел по работе с обращениями 

+7 (496) 539-45-45

Информация о Счетной палате и ее деятельности


 Положение о Счетной палате Пушкинского муниципального района

 

Адрес: 141200, Московская обл., г. Пушкино, Московский проспект дом 12/2, каб. 505.

Тел/факс: 8-495-993-37-76

Эл. почта: pushkino.sp@yandex.ru

ОКПО 63546591. ОГРН 1095038008240

ИНН/КПП 5038073455/503801001 


 

СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ СФК СП-1 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»

Приложение №1

к распоряжению Счетной палаты             Пушкинского муниципального района Московской области
от «31» мая 2018 № 10

 

УТВЕРЖДЕН

распоряжением

Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области

                                                                           от « 31 » декабря 2013 г. № 52

 

 

 

 

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

 

СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

 

 

 

 

СФК СП-1 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»

(Начало действия с 01.06.2018)

 

(с изменениями, внесенными распоряжением Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области от 31.05.2018 № 10)

 

 

 

 

 

 

2018 год

 

Содержание

 

1. Общие положения                                                                                        4

2. Понятие и характеристики контрольного мероприятия                             5

3. Организация контрольного мероприятия                                                   8

4. Подготовительный этап контрольного мероприятия                                 10

5. Основной этап контрольного мероприятия                                                15

6. Заключительный этап контрольного мероприятия                                              34

7. Реализация результатов контрольного мероприятия                                 41

 

Приложение № 1          Форма запроса Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области о предоставлении информации

 

Приложение № 2          Форма распоряжения Председателя Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия

 

Приложение № 3                   Форма программы проведения контрольного мероприятия

 

Приложение № 4          Форма рабочего плана проведения контрольного мероприятия

 

Приложение № 5          Форма уведомления Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области о проведении контрольного мероприятия

 

Приложение № 6          Форма акта по фактам воспрепятствования законной деятельности должностных лиц Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области для проведения контрольного мероприятия

 

Приложение № 7          Форма акта по фактам непредставления или несвоевременного представления информации, документов и материалов, или их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов   

 

Приложение № 8          Форма акта по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, закрепленных за объектом контроля, складов и архивов

 

Приложение № 9          Форма акта изъятия документов и материалов на объекте контрольного мероприятия

 

Приложение № 10        Форма акта по результатам встречной проверки

 

Приложение № 11        Форма акта контрольного обмера и ведомости пересчета объемов и стоимости выполненных работ

 

Приложение № 12        Форма акта по результатам контрольного мероприятия на объекте

 

Приложение № 13        Форма заключения на замечания руководителя объекта контроля к акту по результатам контрольного мероприятия

 

Приложение № 14        Форма отчета о результатах контрольного мероприятия

 

Приложение № 15        Форма представления Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб Пушкинскому муниципальному району, поселениям Пушкинского района Московской области

 

Приложение № 16        Форма предписания Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области по фактам создания на объекте препятствий в проведении контрольного мероприятия

 

Приложение № 17        Форма предписания Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области по фактам выявления на объекте контрольного мероприятия нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению

 

Приложение № 18        Форма представления Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области по результатам контрольного мероприятия

 

Приложение № 19        Форма уведомления Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области о применении бюджетных мер принуждения     

 

Приложение № 20        Форма информационного письма об основных итогах контрольного мероприятия

 

Приложение № 21                 Форма протокола об административном правонарушении

 

Приложение № 22        Форма обращения Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области в правоохранительные органы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общие положения

1.1. Стандарт внешнего муниципального финансового контроля СВМФК  «Общие правила проведения контрольного мероприятия» Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области (далее – Стандарт) разработан в соответствии с положениями Федерального закона от 07.02.2011     № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон №6-ФЗ), с Положением о Счетной палате Пушкинского муниципального района Московской области, утвержденным Решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области от 16 ноября 2011 № 556/63 (в редакции решения от 20.07.2016 № 204/30) (далее – Положение о Счетной палате), Регламентом Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области (далее – Регламент).

1.2. При подготовке Стандарта учтены положения Международных стандартов ИНТОСАИ для высших органов финансового контроля, Общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 17.10.2014 № 47К (993)), а также Стандарта внешнего государственного аудита (контроля) СГА 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации
от 07.09.2017 № 9ПК.

1.3. Целью Стандарта является установление общих требований, характеристик, правил и процедур проведения Счетной палатой Пушкинского муниципального района Московской области (далее — Счетная палата) контрольных мероприятий на всех его этапах.

1.4. Задачами Стандарта являются:

определение содержания, порядка организации и проведения контрольного мероприятия;

определение порядка формирования результатов контрольного мероприятия.

определение общих правил и процедур проведения этапов контрольного мероприятия.

1.5. Счетной палатой могут проводиться совместные
и параллельные контрольные мероприятия с Контрольно-счетной палатой Московской области, контрольные мероприятия с участием правоохранительных и иных государственных органов. Порядок организации таких мероприятий и взаимодействия сторон в ходе их проведения устанавливается соответствующими стандартами организации деятельности Счетной палаты.

1.6. Особенности реализации общих правил проведения контрольных мероприятий в рамках содержания направлений деятельности Счетной палаты, возглавляемых председателем, заместителем председателя, аудитором или инспектором Счетной палаты, могут устанавливаться в соответствующих стандартах организации деятельности, не противоречащих Стандарту.

 

2. Понятие и характеристики контрольного мероприятия

 

2.1. Контрольное мероприятие – это организационная форма осуществления Счетной палатой контрольной деятельности, посредством которой обеспечивается реализация задач, функций и полномочий Счетной палаты в сфере внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольным мероприятием является мероприятие, которое отвечает следующим требованиям:

проводится в соответствии с годовым планом работы Счетной палаты;

проведение мероприятия  оформляется соответствующим распоряжением Председателя Счетной палаты;

мероприятие проводится в соответствии с программой его проведения, утвержденной Председателем Счетной палаты;

контрольное мероприятие в отношении объекта контрольного мероприятия завершается оформлением соответствующего акта;

по результатам контрольного мероприятия оформляются отчет, который
в установленном порядке представляется на рассмотрение Председателю Счетной палаты.

2.2. Предметом контрольного мероприятия Счетной палаты является деятельность объекта контрольного мероприятия по формированию, управлению и распоряжению средствами бюджетов Пушкинского района Московской области (далее – Пушкинский район), поселений Пушкинского района (по заключенным со Счетной палатой соглашениям) и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты. В том числе процессы, связанные с:

использованием межбюджетных трансфертов, поступивших в бюджеты Пушкинского района и поселений Пушкинского района из бюджетов иных уровней;

управлением и распоряжением имущества, находящегося в собственности Пушкинского района, поселений Пушкинского района;

составлением и представлением бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов
об исполнении бюджета Пушкинского района и поселений Пушкинского района;

предоставлением и использованием налоговых и иных льгот
и преимуществ, бюджетных кредитов из бюджетов Пушкинского района, поселений Пушкинского района, государственных (муниципальных) долговых обязательств Пушкинского района, поселений Пушкинского района, а так же государственных (муниципальных) гарантий и поручительств или обеспечением исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджетов Пушкинского района, поселений Пушкинского района и имущества, находящегося в собственности Пушкинского района, поселений Пушкинского района;

осуществлением главными администраторами средств бюджетов Пушкинского района, поселений Пушкинского района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

использованием других государственных средств в случаях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

Предметом контрольного мероприятия является также анализ
и мониторинг бюджетного процесса в Пушкинском районе и поселений Пушкинского района.

Предметом контрольного мероприятия может быть проверка выполнения объектами контроля законных требований, содержащихся в ранее направленных им представлениях (или предписаниях) Счетной палаты, особенности проведения которого, предусмотрены Стандартом внешнего муниципального финансового контроля Счетной палаты «Контроль реализации результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий».

При проведении контрольного мероприятия проверяются документы
и иные материалы, содержащие данные о предмете контрольного мероприятия.

Предмет контрольного мероприятия отражается, как правило,
в его наименовании.

2.3. Объектами контрольного мероприятия в соответствии с положениями статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и п. 4 статьи 9 Федерального закона № 6-ФЗ являются:

главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджетов Пушкинского района, поселений Пушкинского района, главные администраторы (администраторы) доходов бюджетов Пушкинского района, поселений Пушкинского района, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджетов Пушкинского района, поселений Пушкинского района;

финансовый орган (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты
из бюджетной системы Российской Федерации) в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям
и индикаторам, предусмотренным муниципальными программами;

органы местного самоуправления Пушкинского района, поселений Пушкинского района и их структурные (отраслевые) подразделения;

муниципальные учреждения и унитарные предприятия Пушкинского района, поселений Пушкинского района;

иные организации, если они используют имущество, находящееся
в муниципальной собственности Пушкинского района, поселений Пушкинского района;

в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджетов Пушкинского района, поселений Пушкинского района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей)
и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий
за счет средств местного бюджета.

2.4. Контрольные мероприятия Счетной палатой
в зависимости от поставленных целей и характера решаемых задач осуществляются в виде финансового аудита, аудита эффективности, направленного на определение экономности и результативности использования бюджетных средств, аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Пушкинского района, поселений Пушкинского района, а также в виде оценки эффективности внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, осуществляемых главными администраторами средств бюджетов Пушкинского района, поселений Пушкинского района.

В случае если в контрольном мероприятии сочетаются цели, относящиеся к разным видам аудита, данное мероприятие классифицируется как комплексное контрольное мероприятие, общие правила проведения которого, определены настоящим Стандартом. Особенности проведения аудита эффективности, аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Пушкинского района, поселений Пушкинского района устанавливаются соответствующими специализированными стандартами внешнего муниципального финансового контроля Счетной палаты.

2.5. При проведении контрольного мероприятия применяются следующие методы: проверка, ревизия, анализ, обследование, мониторинг, конкретное сочетание которых зависит от целей контрольного мероприятия.

 

3. Организация контрольного мероприятия

 

3.1. Контрольное мероприятие проводится на основании годового плана работы Счетной палаты на текущий год, где указывается срок его исполнения.

3.2. Организация контрольного мероприятия включает следующие этапы, каждый из которых характеризуется выполнением определенных задач:

подготовительный этап контрольного мероприятия;

основной этап контрольного мероприятия;

заключительный этап контрольного мероприятия.

Срок проведения контрольного мероприятия определяется с учетом подготовительного, основного и заключительного этапов контрольного мероприятия.

Продолжительность проведения каждого из указанных этапов зависит от видов аудита, особенностей предмета и объектов контроля:

срок подготовки к контрольному мероприятию составляет не более 14 календарных дней;

срок проведения контрольного мероприятия на объекте определяется исходя из целей и задач контрольного мероприятия;

срок оформления результатов контрольного мероприятия – не более 14 календарных дней.

Дата начала контрольного мероприятия определяется распоряжением Председателя Счетной палаты.

Сроком окончания контрольного мероприятия является дата утверждения Председателем Счетной палаты отчета о результатах проведенного контрольного мероприятия.

 

3.3. Документирование результатов проведенных мероприятий осуществляется с использованием правил делопроизводства и документооборота.

3.4. Непосредственное руководство проведением контрольного мероприятия и координацию действий инспекторов на объектах контрольного мероприятия осуществляет руководитель контрольного мероприятия.

Руководителем контрольного мероприятия может являться: председатель, заместитель председателя, аудитор или инспектор Счетной палаты.

Для проведения контрольного мероприятия может формироваться рабочая группа. Состав и численность рабочей группы определяется распоряжением председателя Счетной палаты.

В контрольном мероприятии не имеют права принимать участие сотрудники Счетной палаты, состоящие в близком родстве с руководством объекта контрольного мероприятия. Они обязаны заявить о наличии таких связей. Запрещается привлекать к участию в контрольном мероприятии сотрудника Счетной палаты, если он был штатным сотрудником объекта контрольного мероприятия.

Запрещается привлекать к участию в контрольном мероприятии должностное лицо Счетной палаты, если оно в проверяемом периоде было штатным сотрудником объекта контроля.

Служебные контакты сотрудников Счетной палаты
с должностными лицами объектов контрольного мероприятия, других государственных (муниципальных) органов и организаций осуществляются
с учетом положений Кодекса этики и служебного поведения сотрудников контрольно-счетных органов Московской области в пределах полномочий, установленных правовыми актами Счетной палаты.

3.5. Участники контрольного мероприятия не вправе разглашать информацию, полученную при проведении контрольного мероприятия
и предавать гласности свои выводы до утверждения отчета о результатах контрольного мероприятия, а также не вправе разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

3.6. В случае если на объекте контроля планируется проверка сведений, составляющих государственную тайну, в данном контрольном мероприятии должны принимать участие должностные лица Счетной палаты, имеющие оформленный в установленном порядке допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.

3.7. В случаях когда для достижения целей контрольного мероприятия
и получения ответов на поставленные вопросы необходимы специальные знания, навыки и опыт, которыми не владеют инспекторы и иные сотрудники Счетной палаты, к участию в проведении контрольного мероприятия могут привлекаться на договорной основе внешние эксперты.

Участие внешних экспертов в контрольном мероприятии осуществляется посредством выполнения внешним экспертом конкретного вида
и определенного объема работ, отдельных заданий, подготовки аналитических записок, экспертных заключений и оценок.

Решение о привлечении к участию в проводимых контрольных мероприятиях аудиторских организаций, отдельных специалистов или экспертов, принимает Председатель Счетной палаты.

Привлечение к проверкам аудиторских организаций, отдельных специалистов и экспертов, на договорной платной основе осуществляется
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. В ходе проведения контрольного мероприятия формируется рабочая документация в целях:

предварительного изучения предмета контрольного мероприятия;

обеспечения качества и контроля качества контрольного мероприятия;

формирования доказательств в ходе контрольного мероприятия для подтверждения результатов контрольного мероприятия, в том числе фактов нарушений и недостатков, выявленных в ходе контрольного мероприятия;

подтверждения выполнения инспекторами и иными сотрудниками Счетной палаты программы и по необходимости рабочего плана проведения контрольного мероприятия.

К рабочей документации относятся документы (их копии) и иные материалы, получаемые от должностных лиц объекта контрольного мероприятия, других органов и организаций по запросам Счетной палаты, документы (справки, расчеты, аналитические записки и т.п.), подготовленные и подписанные инспекторами и иными сотрудниками Счетной палаты самостоятельно на основе собранных фактических данных и информации, документы и материалы, подготовленные внешними экспертами, а также информация в электронном виде, полученная
из государственных информационных систем.

В состав рабочей документации включаются документы и материалы, послужившие основанием для составления акта по результатам контрольного мероприятия и формирования выводов, содержащихся в документах
по результатам контрольного мероприятия.

Документы контрольного мероприятия формируются в самостоятельное дело постоянного хранения.

4. Подготовительный этап контрольного мероприятия

4.1. Подготовительный этап контрольного мероприятия состоит
в предварительном изучении предмета и объектов контроля, по результатам которого определяются его цели, вопросы и методы проведения.
При проведении аудита эффективности определяются критерии оценки эффективности.

Результатом данного этапа является подготовка и утверждение программы проведения контрольного мероприятия, при необходимости подготовка рабочего плана проведения контрольного мероприятия, оформление распоряжения Председателя Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия, направление объектам контрольного мероприятия уведомлений о проведении контрольного мероприятия.

4.2. Предварительное изучение проводится посредством сбора информации для получения знаний о предмете и объектах контрольного мероприятия в объеме, достаточном для подготовки программы проведения контрольного мероприятия. На основе анализа этой информации в зависимости от вида аудита (контроля) и целей контрольного мероприятия определяются:

приемлемый уровень существенности информации;

области, наиболее значимые для проверки;

наличие и степень рисков;

наличие и состояние внутреннего аудита (контроля) на объекте контрольного мероприятия.

Оценка уровня существенности заключается в установлении
тех пороговых значений или точки отсчета, начиная с которых обнаруженные нарушения в отчетной информации объекта контрольного мероприятия способны оказать существенное влияние на его финансовую отчетность,
а также повлиять на решения пользователей данной отчетности, принятые
на ее основе.

Выявление областей, наиболее значимых для проверки, осуществляется
с помощью специальных аналитических процедур, которые состоят
в определении, анализе и оценке соотношений финансово-экономических показателей деятельности объекта контрольного мероприятия.

Оценка рисков заключается в том, чтобы определить, существуют
ли какие-либо факторы (действия или события), оказывающие негативное влияние на формирование и использование муниципальных средств
в проверяемой сфере или на финансово-хозяйственную деятельность объекта контрольного мероприятия, следствием чего могут быть нарушения
и недостатки, в том числе риски возникновения коррупционных проявлений
в ходе использования муниципальных средств.

Определение состояния внутреннего аудита (контроля) объекта контрольного мероприятия заключается в проведении, по возможности, предварительной оценки степени эффективности его организации,
по результатам которой устанавливается, насколько можно доверять
и использовать результаты деятельности внутреннего контроля
при планировании объема и проведении контрольных процедур на данном объекте.

По результатам анализа и оценки совокупности перечисленных факторов, характеризующих формирование и использование муниципальных средств
в сфере предмета и деятельности объектов контрольного мероприятия, формулируются цели и вопросы контрольного мероприятия, определяются методы его проведения, а также планируется объем необходимых контрольных процедур.

4.3. Способы и методы предварительного изучения предмета и объекта контрольного мероприятия, а также время на их проведение должны определяться с учетом специфики функционирования объекта, в том числе наличия ограничений, связанных с необходимостью ознакомления с информацией, содержащей государственную тайну, и других факторов.

4.4. Предварительное изучение предмета и объекта контроля осуществляется путем направления запросов руководителям объектов контроля, в отраслевые органы местного самоуправления Пушкинского района, поселений Пушкинского района, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий Пушкинского района, поселений Пушкинского района и иных организаций, сбора и анализа информации из общедоступных официальных источников информации органов государственной (муниципальной) власти, государственных органов Московской области, при необходимости, иных источников.

Запросы Счетной палаты готовятся должностными лицами Счетной палаты и направляются за подписью Председателя Счетной палаты.

Запросы о предоставлении информации не должны предусматривать повторное направление ранее представленных в Счетную палату данных.

Форма запроса Счетной палаты о предоставлении информации приведена в приложении № 1 к Стандарту.

Должен быть избран оптимальный способ доведения запроса до адресата и получения от него информации: посредством МСЭД, нарочным,
по электронной почте, почте или иным способом.

4.5. Непредставление или несвоевременное представление необходимых сведений (информации), либо представление в Счетную палату таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, является основанием для возбуждения должностными лицами Счетной палаты дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ.

4.6. В процессе предварительного изучения предмета и объектов контроля необходимо определить цели контрольного мероприятия, которые планируется достигнуть по результатам его проведения. Формулировки целей должны указывать, на какие основные вопросы формирования и использования средств бюджетов Пушкинского района, поселений Пушкинского района
или деятельности объектов контроля ответит проведение данного контрольного мероприятия.

Для осуществления конкретного контрольного мероприятия необходимо выбирать, как правило, несколько целей, которые должны быть направлены на такие аспекты предмета мероприятия или деятельности объектов контроля, которые по результатам предварительного изучения характеризуются высокой степенью рисков.

Цели контрольного мероприятия должны определяться таким образом, чтобы по его результатам можно было сделать соответствующие им выводы
и предложения (рекомендации).

По каждой цели контрольного мероприятия определяется перечень вопросов, которые необходимо проверить, изучить и проанализировать в ходе проведения контрольного мероприятия. Формулировки и содержание вопросов контрольного мероприятия должны выражать конкретные действия («проверить…», «выявить…», «провести анализ…» и т.д.), которые необходимо выполнить для достижения поставленной цели. Количество вопросов по каждой цели должно быть сравнительно небольшим, но они должны быть существенными и достаточными для реализации каждой из целей.

Контроль достижения целей и полноты раскрытия вопросов контрольного мероприятия осуществляет руководитель контрольного мероприятия.

4.7. Для проведения контрольного мероприятия руководитель контрольного мероприятия, ответственный за его проведение, на основании годового плана работы Счетной палаты организует подготовку проекта распоряжения Председателя Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия по форме согласно приложению № 2 к настоящему Стандарту.

В распоряжении о проведении контрольного мероприятия указываются:

наименование контрольного мероприятия;

срок проведения контрольного мероприятия;

руководитель контрольного мероприятия и состав рабочей группы
(при наличии), участвующих в проведении контрольного мероприятия;

привлеченные специалисты (эксперты), которые будут участвовать
в проведении контрольного мероприятия.

4.8. Проект распоряжения о проведении контрольного мероприятия заместитель Председателя Счетной палаты, аудитор Счетной палаты, ответственные за его проведение, представляют Председателю Счетной палаты для подписания не позднее трех рабочих дней до начала контрольного мероприятия согласно годовому плану работы Счетной палаты.

4.9. По результатам предварительного изучения предмета и объектов контроля подготавливается программа проведения контрольного мероприятия, которая должна содержать основание его проведения, предмет и перечень объектов контроля, цели и вопросы контрольного мероприятия, критерии оценки эффективности по каждой цели (в случае проведения аудита эффективности), сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия, в том числе на объектах контроля, состав ответственных исполнителей, сроки представления на рассмотрение и утверждение отчета Председателем Счетной палаты.

В случае если программа контрольного мероприятия предусматривает проверку вопросов, составляющих государственную тайну,
то соответствующая часть программы подлежит засекречиванию
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
о государственной тайне.

В программу проведения контрольного мероприятия могут включаться вопросы для проверки фактов, указанных в обращениях граждан, о нарушениях бюджетного законодательства и иных правовых актов, регулирующих бюджетное законодательство (по теме проверки).

К программе проведения контрольного мероприятия может прилагаться перечень нормативных документов, необходимых для изучения в ходе контрольного мероприятия.

Проект программы контрольного мероприятия готовит руководитель контрольного мероприятия. Подготовленный проект программы предоставляется Председателю Счетной палаты для утверждения не позднее трех рабочих дней до начала проведения контрольного мероприятия на объектах контроля.

Форма программы проведения контрольного мероприятия приведена
в приложении № 3 к настоящему Стандарту.

4.10. По предложению руководителя контрольного мероприятия утверждённая программа проведения контрольного мероприятия
при необходимости может быть дополнена или сокращена в ходе его проведения в части перечня объектов контроля путем внесения в программу соответствующих изменений.

4.11. После утверждения программы проведения контрольного мероприятия руководитель контрольного мероприятия осуществляет
по необходимости подготовку рабочего плана проведения контрольного мероприятия.

Рабочий план не должен содержать сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Форма рабочего плана проведения контрольного мероприятия приведена в приложении № 4 к Стандарту.

4.12. Руководитель контрольного мероприятия, ответственный
за проведение контрольного мероприятия, до начала основного этапа контрольного мероприятия уведомляет руководителей объектов контрольного мероприятия о проведении контрольного мероприятия на данных объектах.

В уведомлении о проведении контрольного мероприятия на объекте указываются наименование контрольного мероприятия, основание
его проведения, сроки проведения контрольного мероприятия на объекте, состав участников мероприятия и предлагается создать необходимые условия для проведения контрольного мероприятия.

Уведомление о проведении контрольного мероприятия также содержит информацию о способе представления документов и об их статусе (подлинники документов, заверенные копии документов на бумажных носителях
или электронные документы).

К уведомлению прилагаются:

копия утвержденной программы проведения контрольного мероприятия (выписка из программы);

перечень документов, которые должностные лица объекта контрольного мероприятия должны подготовить для представления сотрудникам Счетной палаты;

Форма уведомления о проведении контрольного мероприятия на объекте приведена в приложении № 5 к Стандарту.

5. Основной этап контрольного мероприятия

5.1. Основной этап контрольного мероприятия заключается в проведении контрольных действий непосредственно на объектах контрольного мероприятия либо по месту нахождения Контрольно-счетной палаты, при сборе и анализе фактических данных и информации, необходимых для формирования доказательств в соответствии с целями и вопросами контрольного мероприятия, содержащимися в программе его проведения. Результатом проведения данного этапа являются оформленные акты и рабочая документация.

При проведении основного этапа контрольного мероприятия сотрудниками Счетной палаты в рамках своих полномочий проверяется деятельность объекта контрольного мероприятия в сфере предмета контрольного мероприятия.

5.2. При проведении основного этапа контрольного мероприятия проверяется соответствие совершенных объектом контроля финансовых
и хозяйственных операций законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Московской области, Пушкинского района, поселений Пушкинского района, перечень которых подготавливается в процессе предварительного изучения.

В период проверки указанный перечень может изменяться и дополняться.

При выявлении фактов нарушения требований законов и иных нормативных правовых актов следует:

отразить в акте по результатам контрольного мероприятия факты выявленных нарушений, наличие признаков ущерба, а также принятые руководителем объекта контроля меры по устранению нарушений в ходе контрольного мероприятия (при их наличии);

возбудить дело об административном правонарушении.

5.3. В случаях, если выявленные факты несоблюдения объектом контрольного мероприятия требований нормативных правовых актов содержат признаки состава преступления, должностное лицо Счетной палаты определяет степень воздействия на результаты формирования и использования государственных средств и финансово-хозяйственной деятельности объекта, осуществляет в соответствии с Федеральным законом № 6-ФЗ, Положением
о Счетной палате следующие действия:

требует в пределах своей компетенции от должностных лиц объекта контрольного мероприятия представления письменных объяснений
и незамедлительно оформляет акт по конкретному факту выявленных нарушений, требующих принятия срочных мер по их устранению
и безотлагательного пресечения противоправных действий;

изымает необходимые документы и материалы в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий с составлением акта изъятия, форма которого приведена в приложении № 9 к Стандарту;

в случае обнаружения данных, указывающих на признаки составов преступлений, опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы, о чем составляется акт в порядке, предусмотренном пунктом 5.18. настоящего Стандарта;

незамедлительно (до 12 часов) готовит проект служебной записки
о фактах опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов, архивов, изъятия документов, материалов при обнаружении подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и необходимости пресечения данных противоправных действий, подписывает и любым доступным способом направляет его в адрес Председателя Счетной палаты;

готовит проект обращения в правоохранительные органы.

Требования к подготовке обращений Счетной палаты
в правоохранительные органы предусмотрены в пункте 6.14.1. настоящего Стандарта.

5.4. При выявлении в ходе контрольного мероприятия фактов нарушения нормативных правовых актов, которые требуют дополнительной проверки, выходящей за пределы утвержденной программы, руководитель контрольного мероприятия по согласованию с Председателем Счетной палаты организует их проверку
с внесением дополнений в программу проведения контрольного мероприятия
в установленном порядке.

5.5. В случае, если после выявления административного правонарушения в области бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, должностным лицом Счетной палаты, уполномоченным составлять протоколы
об административных правонарушениях, осуществляются какие-то процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование в порядке статьи 28.7 КоАП РФ.

5.6. При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьями 5.21, 15.1, 15.11, 15.14-15.15.16, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 20
и 20.1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и статей 12.2 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», должностное лицо Счетной палаты, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 28.1, частью 1 статьи 28.2 и частью 7 статьи 28.3 КоАП РФ составляет протокол об административном правонарушении.

При производстве по делам об административных правонарушениях должностное лицо Счетной палаты, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, реализует с учетом компетенции все полномочия, предоставленные КоАП РФ, обеспечивает всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

5.7. Если в ходе контрольного мероприятия выявлены нарушения
в деятельности иных юридических лиц, не являющихся объектами контрольного мероприятия, руководитель контрольного мероприятия
по согласованию с Председателем Счетной палаты организует внесение необходимых изменений в план работы Счетной палаты и программу контрольного мероприятия.

5.8. При выявлении нарушений и недостатков следует определить
их причины, ответственных должностных лиц и исполнителей, вид и размер ущерба, причиненного Пушкинскому району, поселениям Пушкинского района (при его наличии).

5.9. Содержание протокола об административном правонарушении определяется частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Рекомендуемая форма протокола приведена в приложении № 21
к настоящему Стандарту.

5.10. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом Счетной палаты, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице,
в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (части 1 и 2 статьи 28.5 КоАП РФ).

В то же время при обнаружении должностным лицом Счетной палаты в ходе проведения контрольного мероприятия достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта по результатам контрольного мероприятия (примечание к статье 28.1 КоАП РФ).

При установлении в ходе производства по делу об административном правонарушении обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, исключающих производство, должностное лицом Счетной палаты
в порядке, установленном статьей 28.9 КоАП РФ, прекращает производство
по делу об административном правонарушении, о чем выносится соответствующее постановление.

5.11. Копия протокола об административном правонарушении приобщается к материалам контрольного мероприятия.

5.12. При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений, предусмотренных статьями 306.4-306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Счетная палата направляет в Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского района уведомление о применении бюджетных мер принуждения на основании части 2 статьи 268.1, статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Руководитель контрольного мероприятия готовит проект уведомления
о применении бюджетных мер принуждения, согласовывает его
с Председателем Счетной палаты и в срок не позднее 30 календарных дней со дня окончания контрольного мероприятия направляет его за подписью Председателя
в Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского района.

Содержание уведомления о применении бюджетных мер принуждения должно соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации
и отвечать существу выявленных бюджетных нарушений.

Форма уведомления Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения приведена в приложении № 19 к Стандарту.

5.13. Получение доказательств.

5.13.1. Доказательства представляют собой достаточные фактические данные и достоверную информацию, которые подтверждают наличие выявленных нарушений и недостатков в формировании и использовании средств бюджетов Пушкинского района, поселений Пушкинского района, а также обосновывают выводы и предложения (рекомендации) по результатам контрольного мероприятия.

Процесс получения доказательств включает следующие этапы:

1) сбор фактических данных и информации в соответствии с программой проведения контрольного мероприятия;

2) анализ собранных фактических данных и информации на предмет
их достаточности для формирования доказательств в соответствии с целями контрольного мероприятия;

3) проведение дополнительного сбора фактических данных и информации в случае их недостаточности для формирования доказательств.

Фактические данные и информация собираются на основании письменных и устных запросов в формах:

надлежащим образом заверенных копий документов, пояснений, представленных объектом контроля;

документов и материалов, представленных третьей стороной;

статистических данных, сравнений, результатов анализа, расчетов
и других материалов;

информации, полученной непосредственно на объектах контрольного мероприятия.

5.13.2. Доказательства получают путем проведения:

инспектирования, которое заключается в проверке документов, полученных от объекта контрольного мероприятия;

аналитических процедур, представляющих собой анализ и оценку полученной информации, исследование финансовых и экономических показателей объекта контрольного мероприятия с целью выявления нарушений и недостатков в финансовой и хозяйственной деятельности, а также причин
их возникновения;

пересчета, который заключается в проверке точности арифметических расчетов в первичных документах и бухгалтерских записях, либо выполнения самостоятельных расчетов;

подтверждения, представляющего процедуру запроса и получения письменного подтверждения необходимой информации от независимой (третьей) стороны;

аудиозаписи, фото и видео фиксации;

контрольных обмеров объемов выполненных строительно-монтажных
и ремонтных работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте
и ремонте на объектах капитального строительства;

иными способами, не противоречащими законодательству.

5.13.3. В процессе формирования доказательств необходимо руководствоваться тем, что они должны быть достаточными, достоверными
и относящимися к делу.

Доказательства считаются достаточными, если для подтверждения выводов, сделанных по результатам контрольного мероприятия, не требуются дополнительные доказательства.

Доказательства являются достоверными, если они соответствуют фактическим данным и информации, полученным в ходе проведения контрольного мероприятия. При оценке достоверности доказательств следует исходить из того, что более надежными являются доказательства, собранные непосредственно участниками контрольного мероприятия, полученные
из внешних источников (от третьих лиц) и представленные в форме документов.

Доказательства считаются относящимися к делу, если они имеют логическую, разумную связь с целями контрольного мероприятия и выводами по его результатам.

Доказательства, получаемые на основе проверки и анализа фактических данных о предмете и деятельности объектов контрольного мероприятия, используются в виде документальных, материальных и аналитических доказательств.

5.13.4. Доказательства и иные сведения, полученные в ходе проведения основного этапа контрольного мероприятия, фиксируются в актах и рабочей документации, которые являются основой для подготовки отчета о его результатах.

5.14. Оформление актов.

5.14.1. В соответствии со статьей 9 Положения о КСП по итогам контрольных действий на объекте контрольного мероприятия оформляется акт по результатам контрольного мероприятия на объекте, который должен иметь следующую структуру:

основание для проведения контрольного мероприятия;

предмет контрольного мероприятия;

проверяемый период деятельности объекта контрольного мероприятия;

перечень вопросов, которые проверены на данном объекте;

срок проведения контрольного мероприятия на объекте;

краткая характеристика объекта контрольного мероприятия
(при необходимости);

результаты контрольных действий на данном объекте по каждому вопросу программы проведения контрольного мероприятия (рабочего плана);

подписи участников контрольного мероприятия;

приложения к акту.

Если в ходе контрольного мероприятия установлено, что объект
не выполнил какие-либо предложения (рекомендации), которые были даны Счетной палатой по результатам предшествующего контрольного мероприятия, проведенного на этом объекте, данный факт следует отразить
в акте с указанием причин невыполнения таких предложений (рекомендаций).

К акту может прилагаться перечень законов и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия, а также, при необходимости, таблицы, расчеты и иной справочно-цифровой материал, пронумерованный и подписанный составителями.

Форма акта по результатам контрольного мероприятия на объекте приведена в приложении № 12 к Стандарту.

5.14.2. При составлении акта должны соблюдаться следующие требования:

объективность, краткость и ясность при изложении результатов контрольного мероприятия на объекте;

четкость формулировок содержания выявленных нарушений
и недостатков;

логическая и хронологическая последовательность излагаемого материала;

изложение фактических данных только на основе материалов соответствующих документов, проверенных участниками контрольного мероприятия, при наличии исчерпывающих ссылок на них.

В акте последовательно излагаются результаты контрольного мероприятия на объекте по всем вопросам, указанным в программе проведения контрольного мероприятия. В случае если по вопросу контрольного мероприятия не выявлено нарушений и недостатков, в акте делается запись: «По данному вопросу контрольного мероприятия нарушений и недостатков не выявлено».

Не допускается включение в акт различного рода предположений
и сведений, не подтвержденных документами, а также информации
из материалов правоохранительных органов.

В акте не должны даваться морально-этическая оценка действий должностных и материально-ответственных лиц объекта контрольного мероприятия, а также их характеристика с использованием таких юридических терминов, как «халатность», «хищение», «растрата», «присвоение».

Формулировки нарушений должны начинаться со слов «В нарушение…».

5.14.3. Должностные лица Счетной палаты, участвующие
в контрольном мероприятии, несут персональную ответственность
за достоверность и объективность фактических данных, изложенных в акте
по результатам контрольного мероприятия на объекте.

5.14.4. Квалификация выявляемых при проведении контрольного мероприятия нарушений осуществляется должностными лицами Счетной палаты на основе Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), одобренного Советом контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации 17 декабря 2014 года, протокол № 2-СКСО (далее – Классификатор).

В случае отсутствия соответствующего вида нарушения
в Классификаторе, в акте по результатам контрольного мероприятия нарушение формулируется исходя из положений нарушенных законодательных и иных нормативных правовых актов и классифицируется по одному из следующих кодов Классификатора:

«Неосуществление бюджетных полномочий получателя бюджетных средств (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах Классификатора)» (1.2.100);

«Нарушения при выполнении или выполнение государственных (муниципальных) задач и функций государственными органами и органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах Классификатора)» (1.2.101);

«Нарушения условий реализации контрактов (договоров), в том числе сроков реализации, включая своевременность расчетов по контракту (договору)» (4.44);

«Приемка и оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, несоответствующих условиям контрактов (договоров)» (4.45)

или в группе «Прочие нарушения и недостатки».

5.14.5. При выявлении на объекте контрольного мероприятия нарушений, а также признаков причиненного ущерба Пушкинскому району, поселениям Пушкинского района они отражаются в акте по результатам контрольного мероприятия на объекте, при этом следует указывать:

наименования, статьи законов и пункты иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

виды и суммы выявленных нарушений, при этом суммы указываются раздельно по годам (бюджетным периодам), видам средств (средства бюджетные и внебюджетные), а также видам объектов собственности Пушкинского района, поселений Пушкинского района и формам их использования;

наименование нарушения в соответствии с Классификатором, соответствующее выявленному нарушению;

причины допущенных нарушений и недостатков, их последствия;

суммы выявленного и возмещенного в ходе контрольного мероприятия ущерба Пушкинскому району, поселениям Пушкинского района;

информацию о выявленных нарушениях, которые могут содержать коррупционные риски;

конкретных лиц, допустивших нарушения;

принятые в период проведения контрольного мероприятия меры
по устранению выявленных нарушений и их результаты.

5.14.6. Акт должен иметь сквозную нумерацию страниц и указание
на количество листов приложений к нему.

Акт по результатам контрольного мероприятия составляется руководителем контрольного мероприятия.

5.14.7. Вместе с актом по результатам контрольного мероприятия готовится карта итогов контрольного мероприятия по объекту контроля.

5.14.8. Акт по результатам контрольного мероприятия на объекте контрольного мероприятия вручается руководителю или уполномоченному им должностному лицу данного объекта контрольного мероприятия
для ознакомления в срок, установленный программой контрольного мероприятия. Вручение акта производится под расписку на его копии, остающейся у руководителя контрольного мероприятия.

5.14.9. В случае несогласия руководителя объекта контрольного мероприятия или уполномоченного им должностного лица получить акт для ознакомления, руководитель контрольного мероприятия, осуществляющий контрольное мероприятие, делает в акте специальную запись об отказе
в получении акта. При этом, обязательно указываются: дата, время, обстоятельства и, по возможности, свидетели обращения к руководителю объекта контрольного мероприятия или уполномоченному им должностному лицу (или в структурное подразделение объекта контрольного мероприятия, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции) с предложением ознакомиться, а также дата, время и обстоятельства получения отказа, либо период времени, в течение которого не был получен ответ о согласии ознакомиться с актом.

Акт может быть направлен руководителю объекта контрольного мероприятия по почте заказным письмом или передан иным способом, подтверждающим факт его получения и дату. В этом случае к экземпляру акта, остающемуся на хранении в Счетной палате, прилагаются документы, подтверждающие факт почтового отправления или иного способа передачи акта руководителю объекта контрольного мероприятия.

5.14.10. В случае несогласия руководителя объекта контрольного мероприятия или уполномоченного им должностного лица объекта контрольного мероприятия с фактами, изложенными в акте, ему предлагается расписаться в получении акта с указанием на наличие замечаний. Замечания излагаются в письменном виде сразу или направляются в Счетную палату в течение семи рабочих дней после вручения акта для ознакомления.

В случае поступления от руководителя объекта контрольного мероприятия или уполномоченного им должностного лица письменных замечаний, должностное лицо Счетной палаты, ответственное за проведение контрольного мероприятия, в течение пяти рабочих дней с даты поступления замечаний в Счетную палату рассматривает их и, по согласованию с Председателем Счетной палаты, вправе направить заключение на представленные замечания руководителю соответствующего объекта контрольного мероприятия по форме согласно приложению № 13 к Стандарту.

Письменные замечания руководителя объекта контрольного мероприятия или уполномоченного им должностного лица, заключение, подписанное должностным лицом Счетной палаты, ответственным за проведение контрольного мероприятия, на представленные замечания (при наличии заключения) прилагаются к акту и являются неотъемлемой его частью.

5.14.11. Не допускается представление для ознакомления руководителю объекта контрольного мероприятия или уполномоченному им должностному лицу проектов актов, не подписанных должностными лицами Счетной палаты.

5.14.12. Внесение в подписанные участниками контрольного мероприятия акты каких-либо изменений на основании замечаний руководителя объекта контрольного мероприятия или уполномоченного им должностного лица
и вновь представленных ими материалов не допускается.

5.15. При проведении контрольного мероприятия на объектах могут быть составлены также следующие виды актов:

акт по фактам воспрепятствования законной деятельности должностных лиц Счетной палаты;

акт по фактам непредставления или несвоевременного представления информации, документов и материалов или их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов
и материалов;     

акт по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, закрепленных за объектом контроля, складов и архивов;

акт изъятия документов и материалов на объекте контрольного мероприятия;

акт по результатам встречной проверки;

акт контрольного обмера, а при выявлении завышений объемов
и стоимости выполненных работ дополнительно составляется ведомость пересчета стоимости работ, являющаяся приложением к указанному акту.

Промежуточные акты составляются при оформлении результатов проверок отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности объекта контрольного мероприятия: при проведении встречной проверки, необходимость которой возникла в ходе контрольного мероприятия, ревизии кассы, инвентаризации товарно-материальных ценностей, контрольного обмера объемов выполненных работ, выверки взаимных расчетов и др. Проект промежуточного акта готовит руководитель контрольного мероприятия. Промежуточный акт оформляется и подписывается всеми участниками контрольного мероприятия не позднее следующего дня после окончания контрольных действий (ревизии кассы, инвентаризации, контрольного обмера, выверки и др.).

5.16. Акт по фактам воспрепятствования законной деятельности должностных лиц Счетной палаты для проведения контрольного мероприятия составляется в случаях отказа должностными лицами объекта контрольного мероприятия в:

допуске должностных лиц Счетной палаты и иных участников контрольного мероприятия на объект контрольного мероприятия;

создании условий для работы должностных лиц Счетной палаты и иных участников контрольного мероприятия.

При возникновении указанных случаев руководитель контрольного мероприятия доводит до сведения руководителя или уполномоченного должностного лица объекта контрольного мероприятия содержание статей 8, 13, 14, 16 Федерального закона № 6-ФЗ и части 1 статьи 19.4, статьи 19.4.1 КоАП РФ и незамедлительно оформляет соответствующий акт с указанием даты, времени, места, данных руководителя или уполномоченного должностного лица объекта контрольного мероприятия, допустивших противоправные действия, и иной необходимой информации, предварительно согласовав составление акта с Председателем Счетной палаты.

Указанный акт оформляется в двух экземплярах, один из которых передается под расписку руководителю или уполномоченному должностному лицу объекта контрольного мероприятия.

Форма акта по фактам воспрепятствования законной деятельности должностных лиц Счетной палаты приведена в приложении № 6
к Стандарту.

Если в течение суток после передачи акта требования руководителя контрольного мероприятия не выполняются, он обязан незамедлительно сообщить об этом Председателю Счетной палаты.

При этом руководитель контрольного мероприятия должен принять необходимые меры в соответствии с действующим законодательством
в отношении лиц, допускающих или допустивших противоправные действия.
О принимаемых по указанным фактам мерах он незамедлительно информирует Председателя Счетной палаты.

При необходимости подготавливается предписание Счетной палаты по фактам создания на объекте препятствий для проведения контрольного мероприятия на основании статьи 13 Федерального закона
№ 6-ФЗ. Требования к содержанию предписания предусмотрены пунктом 5.22.4 настоящего Стандарта.

Должностное лицо Счетной палаты в соответствии с частью 5 статьи 28.3 КоАП РФ составляет протокол об административном правонарушении при создании ему препятствий для проведения контрольного мероприятия, выражающихся в:

неповиновении законным требованиям должностного лица Счетной палаты, связанным с исполнением им своих служебных обязанностей при проведении контрольного мероприятия (часть 1 статьи 19.4 КоАП РФ);

воспрепятствование законной деятельности должностного лица Счетной палаты по проведению проверки или уклонение от нее (статья 19.4.1 КоАП РФ).

5.17. Акт по фактам непредставления или несвоевременного представления информации, документов и материалов, или их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов составляется в случаях отказа в предоставлении документов и материалов, несвоевременного и (или) неполного предоставления документов и материалов, запрошенных при проведении контрольного мероприятия, предоставления недостоверной информации, документов и материалов.

При возникновении указанных случаев руководитель контрольного мероприятия доводит до сведения руководителя или иного ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия содержание статей 14, 15 Федерального закона № 6-ФЗ и статьи 19.7 КоАП РФ. Должностное лицо Счетной палаты, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, незамедлительно оформляет соответствующий акт с указанием даты, времени, места, данных руководителя или иного ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия, допустивших противоправные действия, и иной необходимой информации.

Акт оформляется в двух экземплярах, один из которых передается под расписку руководителю или иному ответственному должностному лицу объекта контрольного мероприятия.

Форма указанного акта приведена в приложении № 7 к Стандарту.

По факту непредставления или несвоевременного представления документов и материалов, запрошенных при проведении контрольного мероприятия, в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ должностное лицо Счетной палаты, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении.

5.18. Акт по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, закрепленных за объектом контроля, складов и архивов составляется в случае обнаружения данных, указывающих на признаки составов преступлений.

Акт по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений (помещений, закрепленных за объектом контроля на соответствующем вещном или ином праве и используемых для осуществления установленной деятельности), складов и архивов составляется по форме согласно приложению № 8 к настоящему Стандарту в случае обнаружения в документах объекта контрольного мероприятия подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и необходимости пресечения данных противоправных действий. Опечатывание производится с участием уполномоченных должностных лиц объекта контрольного мероприятия путем наклеивания бумажного ярлыка способом, исключающим возможность несанкционированного вскрытия без нарушения его целостности. На бумажном ярлыке делается запись «ОПЕЧАТАНО», указывается фамилия должностного лица Счетной палаты, которое осуществляет опечатывание, дата и время, ставится его подпись.

Акт по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов составляется в двух экземплярах, один из которых представляется под расписку руководителю или иному ответственному должностному лицу объекта контрольного мероприятия.

Должностное лицо Счетной палаты, ответственное за проведение контрольного мероприятия, незамедлительно (в течение 24 часов) в письменной форме уведомляет Председателя Счетной палаты о случаях опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов, архивов, а в случае невозможности вручения письменного уведомления в указанный срок Председатель уведомляется о произведенных действиях путем использования телефонной, факсимильной или другой связи с указанием причины невозможности его вручения.

Опечатывание производится на срок проведения контрольного мероприятия или на иной срок, установленный Председателем Счетной палаты.

5.19. Акт изъятия документов и материалов на объекте контрольного мероприятия составляется в случае обнаружения в документах объекта контрольного мероприятия подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений при использовании средств бюджетов Пушкинского района, поселений Пушкинского района и при необходимости пресечения данных противоправных действий.

Акт изъятия документов и материалов составляется по форме согласно приложению № 9 к настоящему Стандарту в двух экземплярах
и представляется для ознакомления под расписку руководителю или иному ответственному должностному лицу объекта контрольного мероприятия.

Решение об изъятии документов и материалов принимает руководитель контрольного мероприятия. Изъятие документов осуществляется в присутствии лиц, у которых они изымаются, при этом в делах объекта контрольного мероприятия оставляется экземпляр акта изъятия и копии или опись изъятых документов. Не подлежат изъятию документы, не имеющие отношения
к предмету контрольного мероприятия. При невозможности изготовить или передать изготовленные копии одновременно с изъятием документов руководитель контрольного мероприятия передает их указанным лицам
в течение трех рабочих дней после изъятия. Изъятие документов и материалов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком. Указанные документы являются приложением к акту изъятия документов и материалов.

Руководитель контрольного мероприятия, незамедлительно (в течение 24 часов) в письменной форме уведомляет Председателя Счетной палаты о фактах изъятия документов и материалов на объекте контрольного мероприятия
при обнаружении подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений
и необходимости пресечения данных противоправных действий, а в случае невозможности вручения письменного уведомления в указанный срок Председатель Счетной палаты уведомляется о произведенных действиях путем использования телефонной, факсимильной или другой связи с указанием причины невозможности его вручения.

5.20. Акт по результатам встречной проверки.

В целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных
с деятельностью объекта контроля, в рамках выездных или камеральных проверок могут проводиться встречные проверки в соответствии с абзацем 4 части 3 статьи 267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно.

В ходе встречной проверки, как правило, осуществляется изучение
и проверка достоверности определенного вопроса контрольного мероприятия.

Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно.

Форма акта по результатам встречной проверки приведена в приложении    № 10 к Стандарту.

Акты по результатам встречной проверки оформляются в присутствии уполномоченных представителей заказчика и подрядчика (исполнителя)
по соответствующему государственному (муниципальному) контракту (договору) и подписывается руководителем контрольного мероприятия, участниками контрольного мероприятия, а также уполномоченными представителями заказчика и подрядчика (исполнителя).

5.21. Акт контрольного обмера и ведомости пересчета объемов
и стоимости выполненных работ.

5.21.1. Порядок проведения контрольных обмеров и определения отклонений (завышений, занижений) объемов и стоимости выполненных работ, оформление результатов контрольных обмеров предусмотрен в Методических рекомендациях Контрольно-счетной палаты Московской области по проведению контрольных обмеров объемов выполненных строительно-монтажных и ремонтных работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте на объектах капитального строительства, частично или полностью финансируемых за счет средств бюджета Московской области, принятых к сведению решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Московской области от 19.12.2016 № 36/2 и в стандарте Счетной палаты «Проведение контрольных обмеров объемов выполненных работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте на объектах капитального строительства, финансируемых за счет средств местного бюджета».

5.21.2. По материалам контрольных обмеров составляются акты контрольных обмеров, а при выявлении завышений объемов и стоимости выполненных работ дополнительно составляются ведомости пересчета стоимости работ, являющиеся приложением к указанным актам.

Акт контрольного обмера с приложением ведомости пересчета объемов
и стоимости выполненных работ оформляется по форме согласно приложению № 11 к настоящему Стандарту.

5.22. Оформление представлений и предписаний Счетной палаты.

5.22.1. Представление Счетной палаты - это документ, содержащий обязательную к рассмотрению органами местного самоуправления Пушкинского района, поселений Пушкинского района и их структурными подразделениями (отраслевыми органами), проверяемыми органами и организациями и их должностными лицами информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нормативных правовых актов, устанавливающих порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Пушкинского района, поселений Пушкинского района,
и требования Счетной палаты о принятии мер по их устранению, предотвращению нанесения материального ущерба Пушкинскому району, поселениям Пушкинского района или по возмещению причиненного вреда, а также устранению причин и условий таких нарушений.

Представление Cчетной палаты направляется в адрес объекта контрольного мероприятия не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения отчета о результатах контрольного мероприятия. О принятых по представлению Cчетной палаты решениях и о мерах по его реализации руководитель объекта контрольного мероприятия уведомляет Cчетную палату в письменной форме в течение месяца со дня его получения.

Представление Cчетной палаты по результатам контрольного мероприятия.

По результатам контрольного мероприятия Cчетная палата вправе направить руководителю объекта контрольного мероприятия представление Cчетной палаты для принятия мер по устранению выявленных недостатков и нарушений, возмещению причиненного Пушкинскому району, поселениям Пушкинского района ущерба и привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нормативных правовых актов, устанавливающих порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Пушкинского района, поселений Пушкинского района.

Представление Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия должно содержать следующую информацию:

исходные данные о контрольном мероприятии (основание его проведения, наименование контрольного мероприятия);

информацию о выявленных нарушениях с указанием статей, частей, пунктов и подпунктов правовых актов, положения которых нарушены;

информацию о выявленных недостатках (с кратким описанием рисков возникновения нарушений в деятельности объекта контрольного мероприятия или иных негативных последствий);

требования об устранении выявленных недостатков и нарушений, причин и условий выявленных нарушений;

требования о принятии мер по возмещению причиненного Пушкинскому району, поселениям Пушкинского района ущерба (в случае его наличия)
и привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении действующего законодательства;

сроки представления руководителем объекта контрольного мероприятия или лицом, исполняющим его обязанности, информации о мерах, принятых
по результатам выполнения представления Счетной палаты.

Форма представления Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия приведена в приложении № 18 к Стандарту.

Проект представления Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия подготавливает руководитель контрольного мероприятия и одновременно с отчетом вносит на рассмотрение Председателя Счетной палаты.

Представление Счетной палаты по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб Пушкинскому району, поселениям Пушкинского района, оформляется согласно приложению № 15 к настоящему Стандарту и должно содержать следующую информацию:

исходные данные о контрольном мероприятии (основание для его проведения, наименование контрольного мероприятия, а также объекта контроля и проверенный период при их отсутствии в наименовании контрольного мероприятия, а также сроки его проведения);

выявленные факты нарушений в хозяйственной, финансовой или иной деятельности объекта контрольного мероприятия, наносящие ущерб Пушкинскому району, поселениям Пушкинского района, с указанием конкретных статей, их частей и (или) пунктов законов и иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены, а также оценка размера ущерба, причиненного бюджетам Пушкинского района, поселениям Пушкинского района, имуществу, находящемуся в собственности Пушкинского района, поселений Пушкинского района, муниципальных учреждений и предприятий Пушкинского района, поселений Пушкинского района, по вскрытым фактам нарушений;

требование о безотлагательном пресечении и незамедлительном устранении выявленных нарушений и принятии мер по возмещению ущерба,
в том числе посредством проведения служебной проверки с целью определения виновного лица, допустившего причинение такого ущерба, которым будет обеспечено его возмещение на основании статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, сроки принятия мер по устранению нарушений, а также представления ответа по результатам рассмотрения представления.

5.22.2. Представление Счетной палаты подписывается Председателем Счетной палаты.

Невыполнение в установленный срок представления Счетной пал влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частями 20 и 20.1 статьи 19.5 КоАП РФ.

5.22.3. Предписание Счетной палаты — это документ, содержащий обязательные для исполнения требования Счетной палаты, направляемый в органы местного самоуправления Пушкинского района, поселений Пушкинского района (в том числе отраслевые органы), проверяемые органы и организации и их должностным лицам, в случаях:

воспрепятствования проведению должностными лицами Счетной палаты контрольных мероприятий;

выявления на объекте контрольного мероприятия нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению.

5.22.4. Предписание Счетной палаты по фактам создания на объекте препятствий в проведении контрольного мероприятия должно содержать:

исходные данные о контрольном мероприятии (основание для его проведения, наименование контрольного мероприятия, а также объекта контроля и проверенный период при их отсутствии в наименовании контрольного мероприятия, а также сроки его проведения);

конкретные факты создания на объекте препятствий должностным лицам Счетной палаты в проведении контрольного мероприятия;

требование незамедлительного устранения указанных препятствий
в проведении контрольного мероприятия и принятия мер в отношении должностных лиц объекта контрольного мероприятия, препятствующих работе должностных лиц Счетной палаты;

срок выполнения предписания Счетной палаты.

Форма предписания Счетной палаты по фактам создания
на объекте препятствий в проведении контрольного мероприятия приведена
в приложении № 16 к Стандарту.

5.22.5. Предписание Счетной палаты по фактам выявления на объекте контрольного мероприятия нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению оформляется по форме согласно приложению     № 17 к настоящему Стандарту и должно содержать:

исходные данные о контрольном мероприятии (основание для его проведения, наименование контрольного мероприятия, наименование объекта контрольного мероприятия и проверяемый период при их отсутствии
в наименовании контрольного мероприятия, а также срок проведения контрольного мероприятия);

конкретные допущенные нарушения, выявленные на объекте в ходе проведения контрольного мероприятия, с указанием конкретных оснований вынесения предписания, положений законов и иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

требование по принятию безотлагательных мер по пресечению
и предупреждению выявленных нарушений;

требование о восстановлении бюджетного или бухгалтерского учета
в случаях его отсутствия или нарушения правил ведения бюджетного или бухгалтерского учета на объекте контроля;

срок исполнения предписания Счетной палаты.

5.22.6. Предписание Счетной палаты направляется в органы местного самоуправления (в том числе отраслевые органы), проверяемые органы и организации и их должностным лицам за подписью Председателя Счетной палаты.

5.22.7. Невыполнение в установленный срок предписания Счетной палаты влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частями 20 и 20.1 статьи 19.5 КоАП РФ.

5.22.8. В случаях неисполнения законных требований Счетной палаты по возмещению сумм, израсходованных с нарушениями, содержащими признаки ущерба бюджетов Пушкинского района, поселений Пушкинского района, Счетная палата принимает меры, предусмотренные Стандартом внешнего муниципального финансового контроля Счетной палаты «Контроль реализации результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий», в том числе направляет материалы в прокуратуру или иные правоохранительные органы.

5.22.9. Вопросы направления, отмены, изменения представлений
и предписаний Счетной палаты, а также снятие с контроля вопросов реализации результатов контрольного мероприятия рассматриваются Председателем Счетной палаты по представлению руководителя контрольного мероприятия, а в случае выявления нарушений.

5.22.10. Проекты представлений и предписаний Счетной палаты подготавливают должностные лица, ответственные за проведение контрольных мероприятий.

Проекты представлений и предписаний Счетной палаты
(за исключением предписаний Счетной палаты, направленных
в ходе контрольного мероприятия) по результатам контрольного мероприятия вносятся на рассмотрение Председателя Счетной палаты вместе с отчетом о результатах контрольного мероприятия.

5.22.11. Порядок осуществления контроля за исполнением представлений и предписаний Счетной палаты, порядок рассмотрения результатов их исполнения, особенности организации контрольных мероприятий
по проверке выполнения представлений Счетной палаты регулируется Стандартом внешнего муниципального финансового контроля Счетной палаты «Контроль реализации результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий».

6. Заключительный этап контрольного мероприятия

Заключительный этап контрольного мероприятия состоит в рассмотрении замечаний, поступивших от ответственных должностных лиц объектов контрольного мероприятия на акты, и подготовке по ним заключений, подготовке результатов, выводов и предложений (рекомендаций), которые отражаются в отчете о результатах контрольного мероприятия и других документах, подготавливаемых по его результатам.

Итогом заключительного этапа является подготовка отчета о результатах контрольного мероприятия и иных документов, оформленных по результатам контрольного мероприятия.

6.1. На заключительном этапе осуществляется подготовка выводов
и предложений (рекомендаций), которые отражаются в отчете о результатах контрольного мероприятия и других документах, подготавливаемых
по результатам проведенного контрольного мероприятия.

Выводы формируются по каждой цели контрольного мероприятия
и должны содержать:

основные результаты деятельности объектов контроля, относящиеся
к предмету контрольного мероприятия (при необходимости);

объем проверенных средств и средств, использованных с нарушениями (при необходимости);

характеристику и значимость выявленных нарушений и недостатков
в формировании и использовании средств бюджетов Пушкинского муниципального района, поселений Пушкинского муниципального района в сфере предмета и деятельности объектов контрольного мероприятия, квалификация выявленных нарушений и ответственность, предусмотренная действующим законодательством, за их совершение;

причины выявленных нарушений и недостатков и последствия, которые они влекут или могут повлечь за собой;

ответственные должностные лица, к компетенции которых относятся вопросы, по которым выявлены нарушения и недостатки;

меры, принятые объектами контрольного мероприятия по устранению выявленных нарушений и недостатков.

В выводах дается оценка ущерба (при его наличии), нанесенного бюджетам Пушкинского района, поселениям Пушкинского района, имуществу, находящемуся в собственности Пушкинского района, поселений Пушкинского района, ином вещном праве или праве аренды.

6.2. На основе выводов подготавливаются предложения (рекомендации)
по устранению выявленных нарушений и недостатков в адрес объектов контрольного мероприятия, органов местного самоуправления Пушкинского района, поселений Пушкинского района (отраслевых органов), организаций
и должностных лиц, в компетенцию и полномочия которых входит
их выполнение.

Предложения (рекомендации) должны быть:

направлены на устранение причин выявленных нарушений и недостатков и при их наличии на возмещение ущерба, причиненного бюджетам Пушкинского района, поселениям Пушкинского района, имуществу, находящемуся в собственности Пушкинского района, поселений Пушкинского района;

ориентированы на принятие объектами контрольного мероприятия конкретных мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, выполнение которых можно проверить, оценить или измерить;

ясными, сжатыми и простыми по форме изложения.

6.3. Использование результатов работы привлеченных специалистов (экспертов).

При подготовке результатов, выводов и предложений (рекомендаций)
по итогам контрольного мероприятия, используются результаты работы специалистов (экспертов), привлеченных к участию в данном контрольном мероприятии, которые представляются ими в формах, установленных
в соответствующем договоре или государственном (муниципальном) контракте на оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд.

Результаты работы специалиста (эксперта) подлежат рассмотрению
с точки зрения достоверности информации, на которой основывается его заключение, а также в отношении обоснованности содержащихся в нем выводов, предложений или рекомендаций. Указанные результаты включаются
в акт или прилагаются к нему, а также, по решению должностного лица, ответственного за проведение контрольного мероприятия, могут отражаться
в отчете о результатах контрольного мероприятия.

Дача заведомо ложного заключения экспертом при осуществлении государственного (муниципального) контроля является основанием
для возбуждения дела об административном правонарушении должностным лицом Счетной палаты, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях, на основании части 1 статьи 19.26 КоАП РФ.

Следует учитывать, что использование результатов работы специалиста (эксперта) не освобождает должностных лиц Счетной палаты
от ответственности за выводы, сформированные ими по результатам контрольного мероприятия и отраженные в отчете о результатах контрольного мероприятия.

По результатам работы специалиста (эксперта) последним представляется отчет о выполнении работ (оказании услуг), результат фиксируется в акте приемки работ (оказанных услуг).

Результаты работы специалистов (экспертов) используются только после принятия Счетной палатой услуги без замечаний путем подписания акта приемки услуги по соответствующему государственному (муниципальному) контракту (договору).

6.4. Заключительный этап контрольного мероприятия завершается подготовкой отчета о результатах контрольного мероприятия, который должен иметь следующую структуру:

основание проведения контрольного мероприятия;

предмет контрольного мероприятия;

перечень объектов контрольного мероприятия;

проверяемый период;

сроки проведения контрольного мероприятия;

краткая характеристика сферы предмета и деятельности объектов контрольного мероприятия (в случае необходимости);

цели контрольного мероприятия;

критерии оценки эффективности по каждой цели (в случае проведения аудита эффективности);

основные результаты контрольного мероприятия;

выводы по каждой цели контрольного мероприятия;

наличие возражений или замечаний руководителей объектов контрольного мероприятия по его результатам;

предложения (рекомендации);

приложения к отчету.

Форма отчета о результатах контрольного мероприятия приведена
в приложении № 14 к Стандарту.

6.5. Отчет о результатах контрольного мероприятия (далее – отчет) представляет собой документ Счетной палаты, который содержит основные результаты контрольного мероприятия, выводы и предложения (рекомендации) в соответствии с поставленными целями. Отчет подготавливает, подписывает и представляет на рассмотрение Председателя Счетной палаты руководитель контрольного мероприятия, в срок, установленный программой контрольного мероприятия.

6.6. Вместе с отчетом, руководитель контрольного мероприятия представляет на рассмотрение Председателя Счетной палаты «Карту итогов контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия».

Если контрольное мероприятие проводилось на нескольких объектах контроля Карта итогов контрольного мероприятия составляется на основании Карт итогов контрольного мероприятия по объектам контроля.

6.7. Порядок подготовки и оформления результатов контрольного мероприятия установлен Регламентом.

6.8. Материалы по результатам контрольного мероприятия, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

6.9. Если в ходе контрольного мероприятия на объектах составлялись акты по фактам непредставления информации, по фактам создания препятствий в работе должностных лиц Счетной палаты и, при этом руководителям объектов контрольного мероприятия направлялись соответствующие предписания, то эту информацию следует отразить в отчете с указанием мер, принятых по устранению препятствий и нарушений, а также результатов их выполнения.

Если на проверяемом объекте ранее проводилось контрольное мероприятие Счетной палаты, по результатам которого были выявлены нарушения и недостатки, в выводах необходимо отразить информацию о принятых мерах по их устранению, а также указать предложения (рекомендации), которые не были выполнены.

Если по результатам проверки необходимо направить органам местного самоуправления Пушкинского района, поселений Пушкинского района (отраслевым органам), руководителям объектов контрольного мероприятия представление, информационное письмо, а также обращение в правоохранительные органы, в отчете формулируются соответствующие предложения с указанием адресата и сроков реализации предложений.

6.10. При составлении текста отчета следует руководствоваться следующими требованиями:

результаты контрольного мероприятия должны излагаться последовательно, в соответствии с целями, поставленными в программе контрольного мероприятия, и давать по каждой из них конкретные ответы
с выделением наиболее важных проблем;

не следует подробно описывать все выявленные нарушения и недостатки, необходимо давать лишь их обобщенную характеристику, иллюстрируя наиболее значимые факты и примеры;

сделанные выводы должны быть аргументированными, а предложения (рекомендации) логически следовать из них;

отчет должен включать только ту информацию, заключения и выводы, которые подтверждаются соответствующими доказательствами, зафиксированными в актах по результатам контрольного мероприятия
и в рабочей документации, оформленной в ходе его проведения;

доказательства, представленные в отчете, должны излагаться
без преувеличения и излишнего подчеркивания выявленных нарушений
и недостатков;

необходимо избегать ненужных повторений и подробностей;

текст отчета должен быть написан лаконично, легко читаться и быть понятным, а при использовании каких-либо специальных терминов
и сокращений они должны быть пояснены;

в тексте отчета следует изложить наиболее важные вопросы
и предложения, использовать названия и заголовки, а также по необходимости наглядные средства (фотографии, рисунки, таблицы, графики и т. п.);

объем текста отчета с учетом характера и объема проведенного контрольного мероприятия должен составлять, как правило, не более 30 страниц.

6.11. В разделе отчета, где отражены результаты контрольного мероприятия по каждой цели, в случаях выявления нарушений, которые могут содержать коррупционные риски, следует изложить информацию об этих нарушениях (сделках с коррупционной составляющей и иных фактах незаконного использования государственных средств, в которых усматриваются признаки коррупционных правонарушений), а в разделе отчета, где формулируются предложения (рекомендации) по устранению выявленных нарушений, возмещении ущерба, следует предусматривать предложение
о направлении соответствующих материалов в правоохранительные органы
в соответствии с частью 8 статьи 16 Федерального закона № 6-ФЗ и пунктом 6.14. настоящего Стандарта.

6.12. В соответствии с решением Председателя Счетной палаты по итогам рассмотрения результатов контрольного мероприятия наряду с отчетом, при необходимости, подготавливаются проекты следующих документов:

информационных писем;

представлений и предписаний Счетной палаты;

обращений Счетной палаты в правоохранительные органы.

6.13. Информационное письмо Счетной палаты.

Об основных итогах контрольного мероприятия Счетная палата информирует Совет депутатов Пушкинского района, Совет депутатов поселений Пушкинского района, Главу Пушкинского района и Глав поселений Пушкинского района, а также руководителей соответствующих органов местного самоуправления и организаций, подготавливается информационное письмо Счетной палаты по форме согласно приложению № 20 к настоящему Стандарту. В информационном письме указывается наименование контрольного мероприятия, его цель (цели), объект (объекты), краткое изложение результатов контрольного мероприятия, выявленные нарушения и недостатки, а также выводы в объеме не более 3 страниц.

Кроме этого, указываются представления, предписания, обращения
в правоохранительные органы (с указанием адресата), а также предложения поручить ответственным должностным лицам принять меры по устранению нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия.

6.14. Обращение Счетной палаты в правоохранительные органы, надзорные и контрольные органы Российской Федерации.

6.14.1. При выявлении фактов незаконного использования средств бюджетов Пушкинского района, поселений Пушкинского района, имущества, находящегося в собственности Пушкинского района, поселений Пушкинского района, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Счетная палата передает материалы контрольных мероприятий в Пушкинскую городскую прокуратуру и в правоохранительные органы в соответствии с подследственностью.

Обращение Счетной палаты в правоохранительные органы оформляется по форме согласно приложению № 22 к настоящему Стандарту
и должно содержать:

обобщенный вывод по результатам контрольного мероприятия
о неправомерных действиях (бездействии) должностных и иных лиц органов местного самоуправления и организаций (при наличии доводов о допущенных ими конкретных нарушениях законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, Пушкинского района);

конкретные факты выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации
и Московской области, Пушкинского района, в том числе связанных с незаконным использованием средств бюджетов Пушкинского района, поселений Пушкинского района, имущества, находящегося в собственности Пушкинского района, поселений Пушкинского района, со ссылками на соответствующие положения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области, Пушкинского района, поселений Пушкинского района требования которых нарушены, а в случае выявления данных, указывающих на признаки преступлений – указывать конкретные составы, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации;

сведения о наличии ущерба с указанием его размера (при наличии);

информацию о наличии объяснений и замечаний руководителей
и должностных лиц объектов контрольных мероприятий по существу каждого факта выявленных нарушений, зафиксированных в акте (актах) по результатам контрольного мероприятия, и заключения Счетной палаты по ним.

К обращению Счетной палаты в Пушкинскую городскую прокуратуру и в правоохранительные органы прилагаются копии отчета
о результатах контрольного мероприятия или выписка из него, извлечение
из акта (актов) по результатам контрольного мероприятия на объекте (объектах) контроля, в котором (которых) данные нарушения зафиксированы,
с обязательным приложением копий первичных документов, подтверждающих факты выявленных правонарушений, а также другие необходимые материалы.

6.14.2. Кроме случаев, указанных в пункте 6.14.1 настоящего Стандарта,
в случае, если возмещение сумм, израсходованных с нарушениями, содержащими признаки ущерба, нанесенного бюджетам Пушкинского района, поселениям Пушкинского района в размерах, установленных представлениями Контрольно-счетной палаты, не произведено, материалы контрольного мероприятия по данному факту передаются в правоохранительные органы.

6.14.3. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, материалы по итогам контрольных мероприятий, непосредственно касающиеся выявленных нарушений, направляются в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы
№ 3 по Московской области.

6.14.4. В случае выявления нарушений трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, материалы по итогам контрольных мероприятий, непосредственно касающиеся выявленных нарушений, направляются в Государственную инспекцию труда
в Московской области.

6.14.5. В случае выявления нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, материалы по итогам контрольных мероприятий, непосредственно касающиеся выявленных нарушений, направляются в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области.

6.14.6. В случае выявления фактов нарушения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд, материалы по итогам контрольных мероприятий, непосредственно касающиеся выявленных нарушений, направляются
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области.

6.14.7. Перечень приложений к обращению в надзорные и контрольные органы Российской Федерации аналогичен перечню, содержащемуся в пункте 6.14.1 настоящего Стандарта.

Порядок организации взаимодействия с правоохранительными, надзорными и контрольными органами определяется соответствующими соглашениями о сотрудничестве (при их наличии), а также в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

6.14.8. После утверждения отчёта о результатах контрольного мероприятия Счетная палата размещает информацию об итогах контрольного мероприятия на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

7. Реализация результатов контрольного мероприятия

 

7.1. Правила организации и осуществления контроля реализации результатов проведенных контрольных мероприятий, определение порядка оформления итогов контроля реализации результатов проведенных мероприятий устанавливает Стандарт внешнего муниципального финансового контроля Счетной палаты «Контроль реализации результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Форма запроса Счетной

палаты о предоставлении информации

 

Приложение № 1

(пункт 4.4 Стандарта)

 

 

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

141200, Московская обл. , г. Пушкино, Московский проспект дом 12/2                                          Тел/факс (495) 993-37-76

ОКПО 63546591, ОГРН 1095038008240, ИНН /КПП 5038073455/503801001                      Эл. почта: pushkino.sp@yandex.ru                                                                       


«___»

______________

20__ г.

 

 

 


 

 

 


Должность руководителя

объекта контрольного мероприятия,

государственного (муниципального) или иного органа (организации), которым планируется направление запросов о предоставлении информации, необходимой для проведения контрольного мероприятия

 

ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ    

 

Уважаемый Имя Отчество!

 

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области на 20____ год (пункт ____), распоряжением Председателя Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области от ________ № _____ проводится контрольное мероприятие «_______________________________________________________»

(наименование контрольного мероприятия)

в       _________________________________________________________.

(наименование объекта контрольного мероприятия)

В соответствии со статьей 13, 14, 15 Федерального закона от 07.02.2011
№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» прошу до «__» __________ 20___ года представить (поручить представить)

__________________________________________________________________

(должность, инициалы, фамилия руководителя контрольного мероприятия Счетной палаты)

 

следующие документы (материалы, данные или информацию):

1. ___________________________________________________________________________.

(указываются наименования конкретных документов или формулируются вопросы, по которым необходимо представить соответствующую информацию)

2. ___________________________________________________________.

3. ___________________________________________________________.

 

Председатель                             личная подпись                   инициалы и фамилия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Форма распоряжения о проведении

контрольного мероприятия

 

 

 

 

Приложение № 2

(пункт 4.7 Стандарта)

 


 


СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 


____________№__________

г. Пушкино

 

О проведении _______________________________________

                                   (контрольное мероприятие)

 

На основании пункта ______ Плана работы Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области (далее – Счетная палата) на 20___ год, утвержденного распоряжением Счетной палаты от ___________ № _______:

1. Провести контрольное мероприятие ____________________________

____________________________________________________________________

(наименование контрольного мероприятия в соответствии с планом работы Счетной палаты на год)

2. Установить срок проведения мероприятия: с _____________ по ____________ 20____года, в том числе:

- срок подготовки к мероприятию с ________ по ________ 20___ года;

- срок проведения мероприятия на объекте с ______ по _______ 20___ года;

- срок оформления результатов мероприятия с _____ по _______ 20___ года.

3. Назначить ответственным за проведение мероприятия аудитора Счетной палаты Пушкинского муниципального района (либо другое должностное лицо Счетной палаты): ___________________________________________

                                                                                                                       (фамилия, имя, отчество)

3. Назначить:

руководителем проверки: __________________________________________;

                                                                 (фамилия, имя, отчество, должность)

членами группы инспекторов:

____________________________________________________________________;

(фамилия, имя, отчество, должность)

____________________________________________________________________;

(фамилия, имя, отчество, должность)

____________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество, должность)

____________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество, должность)

4. Привлечь к участию в проведении проверки специалистов иных организаций и независимых экспертов:

___________________________________________________________________________________________________________________________;

(фамилия, имя, отчество, должность)

__________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество, должность)

Председатель

Счетной палаты

                                                  Личная подпись                               инициалы и фамилия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

141400, Московская обл.                                                                                                              Тел.: +7(495) 572-50-04

г.Химки, ул. Московская, д. 15                                                                                                              http://ksphimki.ru


«___»

______________

20__ г.

 

 

 



____________№__________

г. Пушкино

О проведении _______________________________________

                                   (контрольное мероприятие)

 

На основании пункта ______ Плана работы Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области (далее – Счетная палата) на 20___ год, утвержденного распоряжением Счетной палаты от ___________ № _______:

1. Провести контрольное мероприятие ____________________________

____________________________________________________________________

(наименование контрольного мероприятия в соответствии с планом работы Счетной палаты на год)

2. Установить срок проведения мероприятия: с _____________ по ____________ 20____года, в том числе:

- срок подготовки к мероприятию с ________ по ________ 20___ года;

- срок проведения мероприятия на объекте с ______ по _______ 20___ года;

- срок оформления результатов мероприятия с _____ по _______ 20___ года.

3. Назначить ответственным за проведение мероприятия аудитора Счетной палаты Пушкинского муниципального района (либо другое должностное лицо Счетной палаты): ___________________________________________

                                                                                                                       (фамилия, имя, отчество)

4. Назначить:

руководителем проверки: __________________________________________;

                                                                 (фамилия, имя, отчество, должность)

членами группы инспекторов:

____________________________________________________________________;

(фамилия, имя, отчество, должность)

____________________________________________________________________;

(фамилия, имя, отчество, должность)

____________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество, должность)

4. Привлечь к участию в проведении проверки специалистов иных организаций и независимых экспертов:

___________________________________________________________________________________________________________________________;

(фамилия, имя, отчество, должность)

__________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество, должность)

Председатель

Счетной палаты                              Личная подпись                               инициалы и фамилия

 


Форма программы проведения

контрольного мероприятия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

(пункт 4.9 Стандарта)

 

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

141200, Московская обл. , г. Пушкино, Московский проспект дом 12/2                                         Тел/факс (495) 993-37-76

ОКПО 63546591, ОГРН 1095038008240, ИНН /КПП 5038073455/503801001                Эл. почта: pushkino.sp@yandex.ru                                                                       


«___»

______________

20__ г.

 

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

141400, Московская обл.                                                                                                              Тел.: +7(495) 572-50-04

г.Химки, ул. Московская, д. 15                                                                                                              http://ksphimki.ru


«___»

______________

20__ г.

 

 

 



 

УТВЕРЖДАЮ

Председатель

Счетной палаты

Пушкинского муниципального района Московской области

 

___________________

«___» _______20___ г.

 

 

программа

проведения контрольного мероприятия

«______________________________________________________________»

(наименование контрольного мероприятия)

1. Основание для проведения контрольного мероприятия:

__________________________________________________________________

(пункт Плана работы Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области на 20__ год,

распоряжение Председателя Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области от ______20___ №_____)

2. Предмет контрольного мероприятия: __________________________

                                                                                                                                              (указывается, что именно проверяется)

3. Объекты контрольного мероприятия:

3.1. _________________________________________________________;

3.2. _________________________________________________________.

(полное наименование объектов)

4. Цели контрольного мероприятия:

4.1. Цель 1. ____________________________________________________;

(формулировка цели)

4.1.1. Вопросы: ______________________________________________;

__________________________________________________________;

__________________________________________________________;

4.1.2. Критерии оценки эффективности (в случае проведения аудита эффективности):

__________________________________________________________.

(определяются по каждой цели контрольного мероприятия)

4.2. Цель 2. _____________________________________________________

(формулировка цели)

4.2.1. Вопросы: _____________________________________________

__________________________________________________________;

__________________________________________________________;

4.2.2. Критерии оценки эффективности (в случае проведения аудита эффективности):

__________________________________________________________.

(определяются по каждой цели контрольного мероприятия)

 

5. Проверяемый период деятельности: __________________________.

6. Даты начала и окончания проведения контрольного мероприятия на объектах: __________________________________________________________

       ____________________________________________________________

                                                                                           (указываются по каждому объекту)

 

7. Срок вручения акта по результатам контрольного мероприятия.

8. Состав ответственных исполнителей:

Руководитель контрольного мероприятия: ______________________

                                                                                                                       (должность, фамилия и инициалы)

Члены рабочей группы (так же указываются иные сотрудники КСП, принимающие участие в мероприятии):

____________________________________________________________;

____________________________________________________________.

(должности, фамилии и инициалы инспекторов Контрольно-счетной палаты, а также специалистов

иных организаций (экспертов)

 

9. Срок представления отчета о результатах контрольного мероприятия «__»_____ 20_ года.

 

Председатель                             личная подпись                   инициалы и фамилия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Форма рабочего плана проведения                                                                Приложение № 4

контрольного                                                                                                (пункт 4.11 Стандарта)

 

 

рабочий план

проведения контрольного мероприятия

                                  «________________________________________________________________»

(наименование контрольного мероприятия)

 

 

 

Объекты контрольного мероприятия

(из программы)

Вопросы контрольного мероприятия
(из программы)

Содержание работы

(перечень контрольных процедур)

Исполнители

Сроки

начала

работы

окончания работы

представления материалов для подготовки актов

1.

 

2.

1.

 

2.

 

3.

-

-

-

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель контрольного мероприятия (должность)          личная подпись                              инициалы и фамилия

 

С рабочим планом ознакомлены:

 

Члены рабочей группы

(должности)

                                     личная подпись                                      инициалы и фамилия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Форма уведомления Ссчетной

палаты о проведении

контрольного мероприятия

 

Приложение № 5

(пункт 4.12 Стандарта)

 

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

141200, Московская обл. , г. Пушкино, Московский проспект дом 12/2                                   Тел/факс (495) 993-37-76

ОКПО 63546591, ОГРН 1095038008240, ИНН /КПП 5038073455/503801001            Эл. почта: pushkino.sp@yandex.ru                                                                       


«___»

______________

20__ г.

 

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

141400, Московская обл.                                                                                                              Тел.: +7(495) 572-50-04

г.Химки, ул. Московская, д. 15                                                                                                              http://ksphimki.ru


«___»

______________

20__ г.

 

 

 



 

Должность руководителя

Проверяемого объекта

 

ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ

Уважаемый Имя Отчество!

 

Счетная палата Пушкинского муниципального района Московской области уведомляет Вас, что в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации муниципальных образований» (далее – Федеральный закон № 6-ФЗ), Планом работы Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области на 20____год (пункт ____), распоряжением Председателя Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области в ____________________________________________________________________

(наименование объекта контрольного мероприятия)

в период с «___» _______ по «___» _______ 20__ года контрольной группой в составе ___________________________________________________________

(участники контрольного мероприятия: должность, инициалы и фамилии членов рабочей, иных специалистов (экспертов)

будет проводиться «_______________________________________________».

                                                                           (наименование контрольного мероприятия)

В соответствии со статьями 8, 9, 13 и 15 Федерального закона № 6-ФЗ прошу обеспечить необходимые условия для работы должностных лиц Счетной палаты Пушкинского района Московской области, привлеченных специалистов (экспертов) и подготовить необходимые для проверки материалы по прилагаемым формам и перечню вопросов.

 

Приложение:                  Программа проведения контрольного мероприятия (копия или выписка) на __ л. в 1 экз.

                                        Перечень документов и вопросов на __ л. в 1 экз. (при необходимости).

                                        Формы на ___ л. в 1 экз. (по необходимости).

 

Председатель                             личная подпись                            инициалы и фамилия


Форма акта по фактам воспрепятствования

законной деятельности должностных лиц Счетной

палаты для проведения контрольного мероприятия

 

Приложение № 6

(пункт 5.16 Стандарта)

 


 

Акт

по фактам воспрепятствования законной деятельности должностных лиц Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области для проведения контрольного мероприятия

 

___________________________

       (населенный пункт)

 

 

«__» ___________ 20__ г.

В соответствии с Планом работы Счётной палаты Пушкинского муниципального района Московской области на 20__ год (пункт _____) в ____________________________________________________________________

(наименование объекта контрольного мероприятия)

проводится контрольное мероприятие «_________________________________».

                                                                                               (наименование контрольного мероприятия)

Должностными лицами ___________________________________________

                                                                                                (наименование объекта контрольного мероприятия,

____________________________________________________________________

должность, инициалы и фамилии лиц)

созданы препятствия должностным лицам Счетной палаты и иным участникам контрольного мероприятия___________________________________

                                                                                                                      (должность, инициалы и фамилии сотрудников СП)

в проведении указанного контрольного мероприятия, выразившиеся в ____

____________________________________________________________________

(указываются конкретные факты создания препятствий для проведения мероприятия – отказ сотрудникам КСП в допуске на объект, непредставление информации и другие)

 

Это является нарушением части 3 статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»
и влечет за собой ответственность должностных лиц в соответствии с частью 2 статьи 8, частью 2 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 19.4.1 КоАП РФ.

Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен (или направлен) для ознакомления___________________________________

                                                                                                  (должностное лицо проверяемого объекта, фамилия и инициалы)

 

Руководитель контрольного мероприятия

(должность)

 

 

личная подпись             инициалы и фамилия

Один экземпляр акта получил:

(должность)

 

личная подпись            инициалы и фамилия

Форма акта по фактам непредставления или несвоевременного представления информации, документов и материалов, или их предоставление не в полном объеме или предоставление недостоверной информации, документов и материалов

 

Приложение № 7

(пункт 5.17 Стандарта)

 

Акт

по фактам непредставления или несвоевременного представления информации, документов и материалов, или их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов

 

____________________________

                        (населенный пункт)

 

 

«__» ___________ 20__ г.

 

В соответствии с ________________________________________________

                                  (пункт плана работы Счетной палаты)

в ___________________________________________________________________

                (наименование объекта контрольного мероприятия)

проводится контрольное мероприятие «_________________________________».

                                                                           (наименование контрольного мероприятия)

Необходимые для проведения контрольного мероприятия документы и материалы были запрошены ____________________________________________

                                                 (КСП или должность, фамилия и инициалы должностного лица КСП)

в соответствии с запросом от «___» _______ 20___года №____.

К настоящему времени ______________________________________

(наименование объекта контроля и (или) должность, фамилия и инициалы должностного лица)

документы и материалы не представлены/ представлены с нарушением установленного срока/ представлены не в полном объеме/ представлена недостоверная информация, что является нарушением части 3 статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 15 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», и влечет за собой ответственность в соответствии с частью 3 статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 15 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 19.7 КоАП РФ.

Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен (или направлен) для ознакомления __________________________________

(должностное лицо проверяемого объекта, фамилия и инициалы)

 

Руководитель группы инспекторов (должность)

 

личная подпись               инициалы и фамилия

 

 

Один экземпляр акта получил:

(должность)

 

 

личная подпись             инициалы и фамилия

Форма акта по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, закрепленных за объектом контроля, складов и архивов

Приложение № 8

(пункт 5.18 Стандарта)

 

 

 

АКТ

по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, закрепленных за объектом контроля, складов и архивов

 

____________________________                                      «__» _________ 20__ г.

                             (населенный пункт)

 

 

В соответствии с Планом работы Счетной палаты пушкинского муниципального района Московской области на 20__ год (пункт _____) проводится контрольное мероприятие «____________________________________________»

                                                                                                                            (наименование контрольного мероприятия)

на объекте ___________________________________________________________

                                                                            (наименование объекта контрольного мероприятия)

 

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» должностными лицами Счетной палаты опечатаны:

_________________________________________________________________

                                                                                      (перечень опечатанных объектов)

 

Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен

__________________________________________________________________

                                           (должность, наименование объекта контрольного мероприятия, фамилия и инициалы)

 

Руководитель контрольного

мероприятия

(должность)                                    личная подпись                 инициалы и фамилия

 

 

Один экземпляр акта получил:

 

должность                                     личная подпись                   инициалы и фамилия

 

 

 

 

 

 

 

 

Форма акта изъятия документов и материалов на объекте контрольного мероприятия

Приложение № 9

(пункт 5.19 Стандарта)

 

 

 

АКТ

изъятия документов и материалов на объекте контрольного мероприятия

 

____________________________                                      «__» _________ 20__ г.

                             (населенный пункт)

 

 

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области на 20__ год (пункт _____) проводится контрольное мероприятие «____________________________________________»

                                                              (наименование контрольного мероприятия)

на объекте ___________________________________________________________

                                                                            (наименование объекта контрольного мероприятия)

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» должностными лицами Счетной палаты изъяты для проверки следующие документы:

1. ______________________________________________ на ___ листах.

2. ______________________________________________ на ___ листах.

Изъятие документов проведено в присутствии уполномоченного должностного лица ________________________________________________

                          (наименование объекта контрольного мероприятия, должность, фамилия и инициалы)

 

Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вместе с копиями изъятых документов вручен (или направлен) ________________

__________________________________________________________________

                                           (должность, наименование объекта контрольного мероприятия, фамилия и инициалы)

 

Руководитель контрольного

мероприятия

(должность)                                    личная подпись                инициалы и фамилия

 

 

Один экземпляр акта получил:

 

должность                                     личная подпись                  инициалы и фамилия

 

 

 

 

Форма акта по результатам встречной проверки

Приложение № 10

(пункт 5.20 Стандарта)

 

АКТ

по результатам встречной проверки

 

на объекте

____________________________________________________________________

(наименование объекта контрольного мероприятия)

____________________________                                      «__» _________ 20__ г.

                             (населенный пункт)

 

1. Основание для проведения контрольного мероприятия:___________________________________________________

(пункт плана работы Счетной палаты)

2. Предмет контрольного мероприятия:_________________________

                                                                                                     (указывается из программы контрольного мероприятия)

3. Проверяемый период деятельности __________________________

        (указывается из программы контрольного мероприятия)

4. Вопросы контрольного мероприятия:

1) ________________________________________________________

2) ________________________________________________________

                         (из программы КМ или рабочего плана проведения контрольного мероприятия на данном объекте)

5. Срок проведения контрольного мероприятия на ________________

                                                                                                            (наименование объекта контрольного мероприятия)

с «___» _________ 20____г. По «___» _________20___г.

6. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.

По вопросу 1. _____________________________________________

По вопросу 2. _____________________________________________

                                                  (излагаются результаты контрольного мероприятия по каждому вопросу)

 

Руководитель контрольного

мероприятия

(должность)                                    личная подпись                инициалы, фамилия

 

Участники контрольного

мероприятия

(должность)                                    личная подпись                инициалы, фамилия

 

(должность)                                    личная подпись                инициалы, фамилия

С актом ознакомлены:

(должность)                                    личная подпись                инициалы, фамилия

 

Экземпляр акта получил:

(должность)                                    личная подпись                инициалы, фамилия

 

 

Заполняется в случае отказа от подписи

 

От подписи под настоящим актом

_________________________________________________________

(должность, инициалы, фамилия)

отказался.

 

Руководитель контрольного

мероприятия

(должность)                                    личная подпись                инициалы, фамилия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Форма акта контрольного обмера и ведомости

пересчета объемов и стоимости выполненных работ

Приложение № 11

(пункт 5.21.2 Стандарта)

 

 

 

АКТ

контрольного обмера и ведомости пересчета объемов и стоимости выполненных работ №__

____________________________                                      «__» _________ 20__ г.

                             (населенный пункт)

 

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области на 20__ год (пункт _____) проводится контрольное мероприятие                                       

« ___________________________________________»

                                         (наименование контрольного мероприятия)

на объекте ________________________________________________________.

                                                                            (наименование объекта контрольного мероприятия)

В ходе контрольного мероприятия должностными лицами Счетной Пушкинского муниципального района Московской области, привлеченными специалистами (экспертами), в присутствии представителей Заказчика и Подрядчика (Исполнителя) ____________________________________________

_________________________________________________________________

(должности, фамилии и инициалы лиц, принимающих участие в проведении контрольного обмера (обследования)

проведен контрольный обмер работ, выполненных Подрядчиком _________

_______________________________________________________________

(наименование организации)

по объекту _______________________________________________________

(наименование объекта)

в период с «____» __________ 20____ года по «____» _________ 20____ года.

Всего выполнено работ согласно актам приемки выполненных работ (форма № КС-2) на сумму ______________ рублей.

Настоящим контрольным обмером проверено работ на сумму _____________ рублей.

В результате контрольного обмера установлено (не установлено) завышений объемов и стоимости выполненных строительно-монтажных и ремонтных работ на сумму ____________ рублей.

 

Приложение: Ведомость № _____ пересчета объемов и стоимости выполненных работ к акту контрольного обмера № ______ по объекту ____________________________________________________на ____ листах.

 

ПОДПИСИ:

Участники контрольного

мероприятия                                  

(должность)                                    личная подпись                инициалы, фамилия

 

Представители Заказчика,

Подрядчика (должность)               личная подпись                инициалы, фамилия


Форма акта по результатам

контрольного мероприятия на объекте

Приложение № 12

(пункт 5.14.1Стандарта)

 

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

141200, Московская обл. , г. Пушкино, Московский проспект дом 12/2                           Тел/факс (495) 993-37-76

ОКПО 63546591, ОГРН 1095038008240, ИНН /КПП 5038073455/503801001    Эл. почта: pushkino.sp@yandex.ru                                                                       


«___»

______________

20__ г.

 

 

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

141400, Московская обл.                                                                                                              Тел.: +7(495) 572-50-04

г.Химки, ул. Московская, д. 15                                                                                                              http://ksphimki.ru


«___»

______________

20__ г.

 

 

 



АКТ

по результатам контрольного мероприятия «

 

»

(наименование контрольного мероприятия)

на объекте


(наименование объекта контрольного мероприятия)


 

 

«

 

»

 

20

 

года

(населенный пункт)

1. Основание для проведения контрольного мероприятия:

 

(пункт плана работы Контрольно-счетной палаты на 20

 

год)

2. Предмет контрольного мероприятия: ___________________________

(указывается из программы контрольного мероприятия)

 

3. Проверяемый период деятельности: ____________________________

(указывается из программы контрольного мероприятия)

4. Вопросы контрольного мероприятия:

4.1. __________________________________________________________

4.2. __________________________________________________________

                                                       (из рабочего плана проведения контрольного мероприятия)

5. Срок проверки - с

«

 

»

 

по «

 

»

 

20

 

г.

6. Информация об объекте контрольного мероприятия:

- полное и сокращенное наименование и реквизиты объекта контрольного мероприятия;

- ведомственная принадлежность объекта контрольного мероприятия и наименование его вышестоящей организации;

- сведения об учредителях объекта контрольного мероприятия;

- основные цели и виды деятельности объекта контрольного мероприятия;

- имеющиеся у объекта контрольного мероприятия лицензии на осуществление отдельных видов деятельности;

- перечень и реквизиты всех счетов объекта контрольного мероприятия в кредитных учреждениях, включая депозитные, а также лицевые счета, открытые в органах федерального казначейства;

- сведения о руководителе объекта контрольного мероприятия, который в проверяемом периоде отвечал за его финансово-хозяйственную деятельность;

- сведения о главном бухгалтере (бухгалтере) объекта контрольного мероприятия;

- краткая характеристика объекта контрольного мероприятия (при необходимости).

Предыдущее контрольное мероприятие

____________________________________________________________________.                  (кем и когда проводилось, что сделано в организации по устранению выявленных недостатков и нарушений)

 

7. В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.

По вопросу 1. ________________________________________________

По вопросу 2.   ________________________________________________                                     

                                     (излагаются результаты контрольного мероприятия по каждому вопросу)

Приложение:

1.

Перечень законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, муниципального образования, выполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия, на ___ л. в 1 экз.

 

2.

Таблицы, расчеты и иной справочно-цифровой материал, пронумерованный и подписанный составителями (в случае необходимости).

 

Руководитель контрольного мероприятия:

 

 

 

(должность)

личная подпись

инициалы и фамилия

иные участники контрольного

мероприятия

 

 

(должность)

личная подпись

инициалы и фамилия

 

С актом ознакомлены:

 

 

 

(должность)

личная подпись

инициалы и фамилия

Экземпляр акта получил:

 

 

 

(должность)

личная подпись

инициалы и фамилия

 

 

Заполняется в случае отказа от подписи

 

От подписи под настоящим актом (получения копии акта) представитель

 


(наименование объекта контрольного мероприятия)


 


(должности, инициалы и фамилия)


отказался.

Руководитель контрольного мероприятия

 

 

 

(должность)

личная подпись

инициалы и фамилия

Форма заключения на замечания руководителя

объекта контроля к акту по результатам

контрольного мероприятия  

 

      Приложение № 13

(пункт 5.14.10 Стандарта)

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

на замечания (пояснения) _____________________________________________

                                                                    (фамилия и инициалы руководителя, наименование объекта контрольного мероприятия)

 

к акту по результатам контрольного мероприятия

 

«__________________________________________________________________»

(наименование контрольного мероприятия)

 

 

 

Текст в акте по результатам контрольного мероприятия

Текст замечаний (пояснений)

Решение, принятое по итогам рассмотрения замечаний (пояснений)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель контрольного мероприятия

личная подпись

инициалы и фамилия

 

 

«___» ______________20___г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Форма отчета о результатах

контрольного мероприятия

Приложение № 14

(пункт 6.4 Стандарта)

 

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

141200, Московская обл. , г. Пушкино, Московский проспект дом 12/2                         Тел/факс (495) 993-37-76

ОКПО 63546591, ОГРН 1095038008240, ИНН /КПП 5038073455/503801001 Эл. почта: pushkino.sp@yandex.ru                                                                       


«___»

______________

20__ г.

 

 

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

141400, Московская обл.                                                                                                              Тел.: +7(495) 572-50-04

г.Химки, ул. Московская, д. 15                                                                                                              http://ksphimki.ru


«___»

______________

20__ г.

 

 

 



 

УТВЕРЖДАЮ

Председатель

Счетной палаты

Пушкинского муниципального района

Московской области _______________________

«___» _________ 20 ____ г.

 

 

отчет

о результатах контрольного мероприятия

«_______________________________________________________»

(наименование контрольного мероприятия)

 

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: _______________________________________________________________

(пункт __ Плана работы Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области на 20__ год; распоряжение Председателя Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области от __ 20__г. №__, иные основания для проведения контрольного мероприятия, предусмотренные Федеральным законом № 6-ФЗ)

2. Предмет контрольного мероприятия: ____________________________________________________________________

(из программы проведения контрольного мероприятия)

3. Объект (объекты) контрольного мероприятия: _____________________

____________________________________________________________________ (полное наименование объекта (объектов) из программы проведения контрольного мероприятия)

4. Проверяемый период деятельности:__________________________

5. Срок проведения контрольного мероприятия

- с _____ по ______ 20__ г.

(если установленный в программе проверки срок его проведения изменялся, то указывается измененный срок и основание)

6. Цели контрольного мероприятия:

1) _________________________________________________________

2) ________________________________________________________

(из программы контрольного мероприятия)

Критерии оценки эффективности (в случае проведения аудита эффективности): ____________________________________________________________________.

7. Краткая характеристика проверяемой сферы формирования и использования средств бюджета Пушкинского муниципального района Московской области и деятельности объектов проверки (при необходимости) ____________________________________________________________________.

8. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.

(Цель 1) _________________________________________________

(Цель 2) _________________________________________________

(даются наименования целей и заключения по каждой цели контрольного мероприятия, основанные на материалах актов и рабочей документации, указываются вскрытые факты нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов и недостатки в деятельности проверяемых объектов со ссылкой на статьи законов и (или) пункты нормативных правовых актов, требования которых нарушены, дается оценка ущербу с указанием его размера (при его наличии))

9. Возражения или замечания руководителей объектов контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия (при наличии):____________________________________________________________

____________________________________________________________________

(указываются наличие или отсутствие возражений или замечаний руководителей объектов на результаты контрольного мероприятия, при их наличии дается ссылка на заключение руководителя контрольного мероприятия Контрольно-счетной палаты, прилагаемое к отчету, а также приводятся факты принятых или разработанных объектами контрольного мероприятия мер по устранению выявленных в ходе его проведения недостатков и нарушений при их наличии)

 

10. Выводы:

1. __________________________________________________________

2. __________________________________________________________

(кратко формулируются основные итоги контрольного мероприятия с указанием выявленных ключевых проблем, причин имеющихся нарушений и недостатков, последствий, которые они могут повлечь за собой, а также, при наличии причиненного ущерба, оценки его общего размера)

11. Предложения (рекомендации):

1. __________________________________________________________

2. ___________________________________________________________

(формулируются предложения (рекомендации) по устранению выявленных нарушений и недостатков, возмещению ущерба, привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, и другие предложения в адрес организаций и органов местного самоуправления, в компетенции которых находится реализация указанных предложений, а также предложения по направлению по результатам контрольного мероприятия представлений, информационных писем, обращений в правоохранительные органы, иные органы контроля (надзора)

 


Приложение:

1.

_______________________________________________

 

2.

_______________________________________________

указывается наименование приложения на __ л. в ___ экз.

 

(приводится перечень законов и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия, документов, не полученных по запросу, актов по фактам непредставления информации, воспрепятствования деятельности должностных лиц Контрольно-счетной палаты, актов, оформленных по результатам контрольного мероприятия, заключений на замечания руководителей объектов к указанным актам и другие)

 

Руководитель контрольного

мероприятия                                              личная подпись              инициалы, подпись

 

 

 


Форма представления Счетной

палаты по фактам выявленных нарушений,        

наносящих ущерб

Приложение № 15

(пункт 5.22.1 Стандарта)

 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

 

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

141200, Московская обл. , г. Пушкино, Московский проспект дом 12/2                       Тел/факс (495) 993-37-76

ОКПО 63546591, ОГРН 1095038008240, ИНН /КПП 5038073455/50380100 Эл. почта: pushkino.sp@yandex.ru                                                                       


«___»

______________

20__ г.

 

 

 

Руководителю объекта контрольного мероприятия

 

ИНИЦИАЛЫ и ФАМИЛИЯ


 

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области на 20__ год проведено контрольное мероприятие «__________________________________________________________________»

            (наименование контрольного мероприятия)

на объекте __________________________________________________________ .

(наименование объекта контрольного мероприятия)

По   результатам   указанного контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения, содержащие признаки ущерба бюджету Пушкинского муниципального района Московской области:

1.     __________________________________________________________

2.     __________________________________________________________

3.     __________________________________________________________

(указываются конкретные факты нарушений в хозяйственной, финансовой или иной деятельности объекта контрольного мероприятия, наносящие ущерб Пушкинскому муниципальному району Московской области, со ссылками на статьи, их части и (или) пункты законов и иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены, а также оценка размера ущерба)

 

С учетом изложенного и на основании статьи 16 Федерального закона
от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

__________________________________________________________________

(наименование объекта контрольного мероприятия)

 

необходимо незамедлительно устранить указанные факты нарушений, а также причины и условия таких нарушений, возместить нанесенный Пушкинскому муниципальному району ущерб и привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации.

   

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 07.02.2011
№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» _____________________________________________________

(указывается должность руководителя объекта контрольного мероприятия)

 

или лицу, исполняющему его обязанности, необходимо уведомить Счетную палату Пушкинского муниципального района Московской области о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах в письменной форме с приложением   копий подтверждающих документов в течение месяца со дня получения представления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение представления Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

 

 

Председатель                             Личная подпись                               инициалы и фамилия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Форма предписания Счетной

палаты по фактам создания на объекте препятствий

в проведении контрольного мероприятия

Приложение № 16

(пункт 5.22.4 Стандарта)

 

                                    ПРЕДПИСАНИЕ

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

141200, Московская обл. , г. Пушкино, Московский проспект дом 12/2                                          Тел/факс (495) 993-37-76

ОКПО 63546591, ОГРН 1095038008240, ИНН /КПП 5038073455/503801001                  Эл. почта: pushkino.sp@yandex.ru                                                                       


«___»

______________

20__ г.

 

 

 

 



Руководителю объекта

                                                                            контрольного мероприятия

 

                                                                            ИНИЦИАЛЫ и ФАМИЛИЯ                              

 

 

 

 

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области на 20__ год проводится контрольное мероприятие «________________________________________________________________»

(наименование контрольного мероприятия)

на объекте ________________________________________________________

(наименование объекта контрольного мероприятия)

В ходе проведения указанного контрольного мероприятия должностными лицами ___________________________________________

(наименование объекта контрольного мероприятия, должность, инициалы и фамилии лиц, воспрепятствовавших проведению контрольного мероприятия)

были созданы препятствия для работы должностных лиц Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области, выразившиеся в ______________________________________________________________

(указываются обстоятельства, свидетельствующие о воспрепятствовании проведению контрольного мероприятия – отказ сотрудникам КСП в допуске на объект, отсутствие нормальных условий работы и другие)

 

Указанные действия являются нарушением статьи 16 Федерального закона
от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного и на основании статьи 16 Федерального закона
от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

 

________________________________________________________________

                                     (наименование объекта контрольного мероприятия)

предписывается незамедлительно устранить указанные препятствия для проведения контрольного мероприятия, а также принять меры в отношении должностных лиц, не исполняющих законные требования Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области.

О выполнении настоящего предписания и принятых мерах необходимо проинформировать Счетную палату Пушкинского муниципального района Московской области до ___ _________ 20__ года (в течение _____ дней со дня его получения).

 

 

Председатель                             Личная подпись                               инициалы и фамилия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Форма предписания Контрольно-счетной

палаты по фактам выявления на объекте

контрольного мероприятия нарушений, требующих

безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению

Приложение № 17

(пункт 5.22.5 Стандарта)

 

ПРЕДПИСАНИЕ

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

141200, Московская обл. , г. Пушкино, Московский проспект дом 12/2                                           Тел/факс (495) 993-37-76

ОКПО 63546591, ОГРН 1095038008240, ИНН /КПП 5038073455/503801001                   Эл. почта: pushkino.sp@yandex.ru                                                                       


«___»

______________

20__ г.

 

 

 

 

 

 



Руководителю объекта

                                                                            контрольного мероприятия

 

                                                                            ИНИЦИАЛЫ и ФАМИЛИЯ                              

 

 

 

 

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области на 20__ год проводится контрольное мероприятие «________________________________________________________________»

(наименование контрольного мероприятия)

на объекте ________________________________________________________.

В ходе проведения контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

4.     __________________________________________________________

5.     __________________________________________________________

6.     __________________________________________________________

(указываются факты нарушений, конкретные статьи законов и (или) пунктов иных нормативных

правовых актов, требования которых нарушены)

 

С учетом изложенного и на основании статьи 16 Федерального закона
от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

___________________________________________________ предписывается:

(наименование объекта контрольного мероприятия / наименование адресата)

1.     ________________________________________________________

2.     ________________________________________________________

3.     ________________________________________________________

(указываются конкретные основания вынесения предписания, требования по принятию безотлагательных мер по пресечению и предупреждению выявленных нарушений)

 

 

О выполнении настоящего предписания и принятых мерах необходимо проинформировать Счетную палату Пушкинского муниципального района Московской области до __ _______ 20__ года (в течение _____ дней со дня его получения).

 

 

Председатель                             Личная подпись                               инициалы и фамилия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Форма представления Счетной

палаты по результатам контрольного мероприятия

 

Приложение № 18

(пункт 5.22.1Стандарта)

 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

 

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

141200, Московская обл. , г. Пушкино, Московский проспект дом 12/2                      Тел/факс (495) 993-37-76

ОКПО 63546591, ОГРН 1095038008240, ИНН /КПП 5038073455/50380100 Эл. почта: pushkino.sp@yandex.ru                                                                       


«___»

______________

20__ г.

 

 

 

 


 

 

Руководителю объекта контрольного мероприятия

 

ИНИЦИАЛЫ и ФАМИЛИЯ


 

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области на 20__ год проведено контрольное мероприятие «__________________________________________________________________»

            (наименование контрольного мероприятия)

на объекте __________________________________________________________ .

(наименование объекта контрольного мероприятия)

1.   По   результатам   указанного контрольного мероприятия выявлены

следующие нарушения.

    1.1. ____________________________________________________________.

    1.2. ____________________________________________________________.

(указываются конкретные факты нарушений законодательства Российской Федерации, выявленных в результате проведенного контрольного мероприятия и зафиксированных в актах по результатам контрольного мероприятия, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, с указанием статей, их частей и (или) пунктов, положения которых нарушены)

   

2.   По   результатам   контрольного   мероприятия выявлены следующие

недостатки (в случае их выявления).

    2.1. ___________________________________________________________.

    2.2. ____________________________________________________________.

(указывается информация о недостатках, выявленных в результате проведенного контрольного мероприятия и зафиксированных в актах по результатам контрольного мероприятия)

  

С учетом изложенного ________________________________________

(наименование объекта контрольного мероприятия)

 

надлежит выполнить следующие требования:

    1) _____________________________________________________________;

    2) ______________________________________________________________;

(формулируются конкретные требования о рассмотрении и принятии мер по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, выявленных в результате контрольного мероприятия)

  

3) провести проверки по каждому из выявленных фактов нарушений законодательства Российской Федерации, по результатам которых рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц _________________________________________, допустивших указанные             

(наименование объекта контрольного мероприятия)

нарушения;

 

    4) принять меры по устранению выявленных недостатков, а также по устранению причин и условий выявленных нарушений и недостатков.

   

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 07.02.2011
№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» _____________________________________________________

(указывается должность руководителя объекта контрольного мероприятия)

 

или лицу, исполняющему его обязанности, необходимо уведомить Счетную палату Пушкинского муниципального района Московской области о принятых решениях и мерах по результатам выполнения настоящего представления в письменной форме с приложением   копий подтверждающих документов в течение месяца со дня получения представления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение представления Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

 

Приложение:

отчет о результатах контрольного мероприятия, другие документы на __ л. в 1 экз.

 

 

Председатель                             Личная подпись                               инициалы и фамилия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Форма уведомления Счетной

палаты о применении бюджетных мер принуждения

 

 

Приложение № 19

(пункт 5.12 Стандарта)

 


СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


141200, Московская обл. , г. Пушкино, Московский проспект дом 12/2                                Тел/факс (495) 993-37-76

ОКПО 63546591, ОГРН 1095038008240, ИНН /КПП 5038073455/503801001           Эл. почта: pushkino.sp@yandex.ru                                                                       


«___»

______________

20__ г.

 

 

Председателю комитета по финансовой и налоговой политике

Администрации Пушкинского муниципального района Московской области

 

ИНИЦИАЛЫ и ФАМИЛИЯ

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

о применении бюджетных мер принуждения

 

В соответствии с пунктом ___ Плана работы Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области на 20__ год на объекте _______________________________________________________________

                                                           (наименование объекта контрольного мероприятия)

проведено контрольное мероприятие «______________________________».

                                                                                                              (наименование контрольного мероприятия)

В ходе проведения контрольного мероприятия установлено: ________________________________________________________________________________________________________,

               (указываются обнаруженные достаточные данные, свидетельствующие о совершении бюджетного нарушения)

что подтверждается следующими доказательствами: _____ ______________________________________________________________

                  (указать приобщаемые к уведомлению о применении бюджетных мер принуждения доказательства)

 

Таким образом, ____________________________________________

                                                                    (наименование объекта контрольного мероприятия)

 

совершено бюджетное нарушение, предусмотренное статьей ___________

Бюджетного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, на основании статьи 306.2 Бюджетного

кодекса Российской Федерации прошу рассмотреть настоящее

уведомление и принять решение о применении к _____________________

______________________________________________________________

                                                              (наименование объекта контрольного мероприятия)

бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного

кодекса Российской Федерации.

О рассмотрении настоящего уведомления и принятии бюджетных мер принуждения необходимо представить информацию в Счетную палату Пушкинского муниципального района Московской области.

 

Приложение на ____ л.

 

 

 

Председатель                             Личная подпись                               инициалы и фамилия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Форма информационного письма

об основных итогах контрольного мероприятия

 

 

Приложение № 20

(пункт 6.13 Стандарта)

 


СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


141200, Московская обл. , г. Пушкино, Московский проспект дом 12/2                                Тел/факс (495) 993-37-76

ОКПО 63546591, ОГРН 1095038008240, ИНН /КПП 5038073455/503801001           Эл. почта: pushkino.sp@yandex.ru                                                                       


«___»

______________

20__ г.

 

 

 

 

Главе

Председателю Совета депутатов

Руководителю органа местного самоуправления

 

ИНИЦИАЛЫ и ФАМИЛИЯ

 

 

 

Уважаемый имя отчество!

 

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области на 20____ год с ________ по __________ проведено контрольное мероприятие __________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________.

                                           (наименование контрольного мероприятия, объект (объекты) контрольного мероприятия и проверяемый период

                                                                                      (если они не указаны в наименовании)

По результатам контрольного мероприятия выявлено:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

(краткое изложение основных результатов контрольного мероприятия, касающееся компетенции и представляющие интерес

для адресата письма, выявленные нарушения и недостатки, а также выводы в объеме не более 3 страниц)

 

Отчет о проведенном контрольном мероприятии утвержден Председателем Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области (от __.__.20__ № __).

По результатам контрольного мероприятия направлены _______________

____________________________________________________________________

(указываются представления, предписания, информационные письма, обращения в правоохранительные органы (с указанием адресата))

О результатах рассмотрения настоящего письма просьба проинформировать Счетную палату Пушкинского муниципального района Московской области.

 

 

Председатель

Счетной палаты

 

 

Личная подпись        инициалы и фамилия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Форма протокола

об административном правонарушении

 

 

Приложение № 21

(пункт 5.9 Стандарта)

 


СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


141200, Московская обл. , г. Пушкино, Московский проспект дом 12/2                                  Тел/факс (495) 993-37-76

ОКПО 63546591, ОГРН 1095038008240, ИНН /КПП 5038073455/503801001           Эл. почта: pushkino.sp@yandex.ru                                                                       


«___»

______________

20__ г.

 

 

ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении

«___»_______________20__г.                                                  ___________________

(дата составления протокола)                                                                                                                    (место составления)

 

____________________________________________________________________________

                           (должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол)

 

на основании пункта 3 части 5 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ составлен протокол в отношении _____________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,

__________________________________________________________________________

реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации лица, в отношении которого ведется производство по делу)

Протокол составлен в присутствии/отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Место, дата совершения и событие административного правонарушения.

При проведении контрольного мероприятия ______________________________________________________________________________ в

(наименование контрольного мероприятия)

_________________________________________________________________________

(наименование и адрес объекта контрольного мероприятия)

установлено _____________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________,

(место, время совершения и событие административного правонарушения)

 

что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью ___ статьи _____ КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать документы, подтверждающие совершение административного правонарушения)

 

Объяснения лица (законного представителя юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: _____________________________________________________________________________

 


________________________________________________________________________________


 

Протокол составлен в присутствии лица (законного представителя юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: _______________________________________________________________________________,

(Ф.И.О. лица (законного представителя юридического лица))

 

которому в соответствии с частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные частью 2 статьи 24.2, частью 1 статьи 25.1, статьей 25.4, статьей 25.5, статьей 28.2 и иными нормами КоАП РФ и статьи 51 Конституции Российской Федерации:

 

 

 

Статья 24.2 КоАП РФ

2. Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Статья 25.1. КоАП РФ

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 25.4. КоАП РФ

1. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

2. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

3. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

4. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

 

Статья 25.5 КоАП РФ

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

4. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

5. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 28.2. КоАП РФ

1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Статья 51 Конституции Российской Федерации.

Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

________________________________________________________________________________

          (Ф.И.О., подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении)

 

Протокол прочитан _______________________________________________________________________________________

(лично или вслух лицом, составившим протокол)

_______________________________________________________________________________________

 

Записано правильно, дополнений и замечаний по содержанию протокола __________________

                                                                                                                                                                                                    не поступило/поступило

_____________________________________________________________________________

(замечания, если имеются)

________________________________________________________________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении)

 

Копию настоящего протокола получил    «____» ________________ 20__ г.

__________________________________________________________________________

(подпись лица, в отношении которого ведется производство                                                                                           (расшифровка подписи)

по делу об административном правонарушении)

От подписания протокола отказался:

 


(подпись должностного лица, составившего протокол)


 

                                                                                     

(должность лица, составившего протокол)

 

(подпись должностного лица, составившего протокол)


 

(ФИО должностного лица, составившего протокол)


 

 

 

 

 

 

Прошу извещать меня любым из следующих способов:________________________________________________________________________________________

(телефон, факс, адрес электронной почты)

________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (законного представителя юридического лица), его подпись)

 

 

 

 

 


Форма обращения Счетной

палаты в правоохранительные органы

 

 

Приложение № 22

(пункт 16.14.1 Стандарта)

 


 

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


141200, Московская обл. , г. Пушкино, Московский проспект дом 12/2                                  Тел/факс (495) 993-37-76

ОКПО 63546591, ОГРН 1095038008240, ИНН /КПП 5038073455/503801001           Эл. почта: pushkino.sp@yandex.ru                                                                       


«___»

______________

20__ г.

 

 

Городскому прокурору Пушкинской городской прокуратуры

и

Руководителю следственного отдела по городу Пушкино Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области

или

Начальнику МУ МВД России «Пушкинское»

или

Начальнику

Пушкинского отделения Управления Федеральной службы безопасности по городу Москве и Московской области

 

ИНИЦИАЛЫ и ФАМИЛИЯ

 

Уважаемый Имя Отчество!

 

В соответствии с частью 8 статьи 16 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 19 Положения о Счетной палате Пушкинского муниципального района Московской области, утвержденного Решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района московской области от 16.11.2011 № 556/63 ( в редакции от 20.07.2016 № 204/30), направляем Вам материалы контрольного мероприятия «____________________________________________________________________________________»,

(наименование контрольного мероприятия)

при проведении которого выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, содержащие признаки состава преступлений, предусмотренного ст.___ Уголовного кодекса Российской Федерации, и требующие принятия необходимых мер реагирования.

По результатам контрольного мероприятия установлены следующие нарушения:

1) _________________________________________________________

2)_________________________________________________________

(приводится перечень конкретных фактов выявленных нарушений, неправомерных действий (бездействия) должностных лиц со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты, положения которых нарушены, с указанием на акты по результатам контрольного мероприятия, в которых данные нарушения зафиксированы, а также информация о наличии соответствующих возражений и замечаний руководителей объектов контрольного мероприятия по существу каждого факта выявленных нарушений и заключения по ним, подписанного руководителем контрольного мероприятия, ответственным за его проведение)

 

В результате выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений Пушкинскому муниципальному району Московской области нанесен ущерб в сумме __________________________________________ рублей.

              (указывается сумма выявленного ущерба)

 

По результатам контрольного мероприятия в адрес __________________________________________________________________

(наименование проверяемого объекта)

направлено предписание (представление) Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области.

В связи с изложенным просим Вас провести проверку и обеспечить принятие необходимых мер реагирования по фактам нарушения законодательства Российской Федерации, выявленным Счетной палатой Пушкинского муниципального района Московской области.

О результатах рассмотрения настоящего обращения и принятых процессуальных решениях (с приложением копий соответствующих документов) просьба проинформировать Счетную палату Пушкинского муниципального района Московской области.

 

Приложение:

1.

Копия акта (актов) проверки на ____л. в 1 экз.

 

2.

Копии документов, подтверждающих факты выявленных правонарушений, на ___ л. в 1 экз.

 

3.

Замечания к акту по результатам контрольного мероприятия и заключение по ним на __л. в 1 экз.

 

4.

Копия предписания (представления) Счетной палаты Пушкинского муниципального района Московской области от __20__г. № _ на __л. в 1 экз.

 

Председатель

 

личная подпись        инициалы и фамилия

 


Возврат к списку

 


Приём граждан и представителей организаций председателем Счетной палаты Пушкинского муниципального района: четверг с 10.00 до 17.00 в кабинете 505.