Информация о результатах проведенных контрольных и экпертно-аналитических мероприятий


18.09.2018

Информация о результатах контрольного мероприятия в виде проверки законности и эффективности использования средств бюджета города Пушкино Муниципальным бюджетным учреждением «Физкультурно-спортивный комплекс «Пушкино» (далее – Учреждение) в 2016 – 2017 годах и текущем периоде 2018 года и аудит в сфере закупок по данному Учреждению.

На основании распоряжений председателя Счетной палаты Пушкинского муниципального района (далее – Счетная палата) Поливанова А.И. от 12.03.2018 № 5 и в соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 Плана работы Счетной палаты, утвержденного распоряжением председателя Счетной палаты от 22.12.2017 № 24, Счетной палатой проведено контрольное мероприятие в виде проверки законности и эффективности использования средств бюджета города Пушкино Муниципальным бюджетным учреждением «Физкультурно-спортивный комплекс «Пушкино» (далее – Учреждение) в 2016 – 2017 годах и текущем периоде 2018 года и аудит в сфере закупок по данному Учреждению.

Проверка начата 13 марта 2018 года и закончена 01 июня 2018 года.

Проверяемый период: с 01 января 2016 года по текущий период 2018 года.

 

По результатам контрольного мероприятия установлены следующие недостатки:

1.                Нарушение пункта 2.3.1 Устава городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района, утвержденного Постановлением Администрации г. Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области от 26.11.2014 № 776, при формировании муниципального задания на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годов

2.       Нарушение Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений Пушкинского муниципального района и/или городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района, находящихся в ведении администрации Пушкинского муниципального района и Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) в отношении муниципальных учреждений Пушкинского муниципального района и/или городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области и финансового обеспечения выполнения муниципального задания», утвержденного Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 29.12.2016 № 3825;

3.       Нарушение требований пункта 38 Инструкции от 25.03.2011 № 33н;

4.       При наличии графика перечисления субсидии на выполнение муниципального задания, фактически субсидия перечисляется хаотично (2016г);

5.       Нарушение Приказа Минфина России от 21.07.2011 № 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта", а также пункта 2.2. Порядка № 39-НПА, которыми предусмотрено размещение муниципальных заданий, Планов ФХД, отчетности и другой требуемой информации на официальном сайте РФ в сети Интернет;

6.       Нарушение Порядка определения платы за услуги, оказываемые муниципальными учреждениями физическим и юридическим лицам на платной основе, и порядка расходования средств, поступающих от платных услуг, утвержденных постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 01.07.2016 № 1981;

7.       Отсутствие контроля со стороны Учредителя за деятельностью МБУ «ФСК «Пушкино»;

8.       Неэффективное расходование бюджетных средств по приобретению оборудования Скейт-парка на сумму 1 399 201,38 рублей;

9.       Отсутствие контроля со стороны ответственных лиц за соблюдением гарантийных обязательств исполнителями по результатам выполненных работ;

10. Использование устаревших редакций нормативно-правовых актов (Положение об оплате труда, Учетная политика), несвоевременное внесение изменений в организационно-правовые документы и нарушение порядка их утверждения;

11. Нарушение Положения об оплате труда работников как в части установления должностных окладов сотрудников (без проведения аттестации), так и наличия в штатном расписании должности, отсутствующей в Положении;

12.       Нарушение норм Трудового законодательства (статьи 57, 122, 123, 135 ТК РФ) в части оформления трудовых договоров, привлечения к работе сотрудников, не имеющих необходимой квалификации и специальности; неиспользование ежегодного оплачиваемого отпуска сотрудниками; установления должностных окладов, не соответствующих штатному расписанию;

13.       Отсутствие письменного объяснения о целесообразности и необходимости привлечения сотрудников к выполнению дополнительной работы неустановленного характера во внерабочее время и в период закрытия Учреждения для посещения;

14. Нарушены п.п. 2.6, 2.9 Приказа Министерства финансов РФ от 13.06.1995 № 49 (ред. от 08.11.2010) «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств».

 

Материалы о привлечении директора МБУ ФСК «Пушкино» Минаева Н.В. к административной ответственности по статье 15.11 КоАП РФ направлены мировому судье судебного участка № 203 Пушкинского судебного района Московской области Т.И. Буглаковой 23.07.2018 года.

 

Руководству Администрации направлено представление от 16.07.2018 № 5, где предложено:

1. Привести в соответствие действующему законодательству, а также принятым Учредителем нормативно-правовым актам организационную и нормативную документацию Учреждения;

2. Принять необходимые меры для устранения нарушений в части трудового законодательства;

3. Усилить контроль Учредителя за деятельностью Учреждения;

4. Устранить нарушения в части бюджетного и бухгалтерского учета;

5. Рассмотреть вопрос о применении мер дисциплинарного воздействия к лицам, допустившим нарушения, отраженные в акте проверки;

6. Не допускать нарушений законодательства: бюджетного и трудового;

7. Устранить другие нарушения и недостатки, отмеченные в акте проверки.

 

По внесенному представлению Учреждением приняты меры по устранению выявленных по результатам проверки фактов нарушений, приведены в соответствие с действующим законодательством организационно-правовые документы, кроме того, к дисциплинарной ответственности привлечены 2 должностных лица.

 

18 сентября 2018 года мировой судья судебного участка № 203 Пушкинского судебного района Московской области постановил директора МБУ ФСК «Пушкино» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.11 части 1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа (дело № 5-944/18).