Информация о результатах проведенных контрольных и экпертно-аналитических мероприятий


22.11.2018

Информация о результатах контрольного мероприятия в виде проверки законности и эффективности использования средств бюджета городского поселения Лесной по разделу 0800 «Культура, кинематография» в 2016 и 2017 годах и текущем периоде 2018 года и аудит в сфере закупок по данному разделу.

 

На основании распоряжений председателя Счетной палаты Пушкинского муниципального района (далее – Счетная палата) Поливанова А.И. от 28.08.2018 № 14, от 28.09.2018 № 19 и в соответствии с пунктом 1.3 пункта 1 Плана работы Счетной палаты, утвержденного распоряжением председателя Счетной палаты от 22.12.2017 № 24, Счетной палатой проведено контрольное мероприятие в виде проверки законности и эффективности использования средств бюджета городского поселения Лесной по разделу 0800 «Культура, кинематография» в 2016 и 2017 годах и текущем периоде 2018 года и аудит в сфере закупок по данному разделу.

 

Проверка начата 28 августа 2018 года и закончена 05 октября 2018 года.

Проверяемый период: с 01 января 2016 года по текущий период 2018 года.

 

По результатам контрольного мероприятия установлены следующие недостатки:

 

1.                Нарушение постановления администрации городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области от 20.03.2018 № 29 «О внесении изменений в наименование муниципального бюджетного учреждения Дом культуры «Сирин» городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области и утверждения Устава учреждения в новой редакции»;

2.       Использование устаревших редакций нормативно-правовых актов, несвоевременное внесение изменений в организационно-правовые документы;

3.                Нарушен пункт 38 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н;

4.       Некорректно указываются даты в приложениях к Соглашениям о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на 2016 год (датированы 2015 годом) (от 11.01.2016 № 3, от 09.06.2016 доп. соглашение № 1);

5.       Отсутствует контроль со стороны Учредителя за деятельностью МБУК ДК «Сириус»;

6.       Отсутствуют документы регламентирующие порядок и проведение кассовых операций (составлены и представлены в процессе проверки);

7.       Отсутствует внутренний контроль за движением денежных средств в кассе;

8.       Оформление управленческих документов (приказов) Учреждения с нарушением требований Государственной системы документационного обеспечения управления;

9.       Нарушение норм Трудового законодательства (статьи 57, 60.1, 60.2, 132, 151 и 282, 284 ТК РФ) в части оформления трудовых договоров, дополнительных соглашений, оформления случаев совмещения и совместительства, повлекшее за собой, кроме прочего, необоснованное начисление компенсационных и стимулирующих выплат, подлежащих возмещению в бюджет (Рожкова Н.И., Кондрашова Л.Н.);

10. Нарушение требований части 2 статьи 38 Закона № 44-ФЗ в отношении назначения должностного лица МБУК ДК «Сириус», ответственного за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (контрактного управляющего);

11. Нарушение требований части 10 статьи 21 Закона № 44-ФЗ в отношении размещения МБУК ДК «Сириус» план-графика в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика;

12. Нарушение положений пункта 5 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ в части отсутствия в контрактах, заключенных МБУК ДК «Сириус», обязательных условий;

13. Нарушение МБУК ДК «Сириус» правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, установленных статьей 103 Закона № 44-ФЗ, и постановления Правительства РФ «О порядке ведения реестра контрактов, заключённых заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» от 28.11.2013 № 1084 в части сроков размещения информации.

 

Материалы о привлечении директора МБУК ДК «Сириус» Васневой Т.В. к административной ответственности по статье 15.1 части 1 КоАП РФ направлены мировому судье судебного участка № 311 Пушкинского судебного района Московской области Т.А. Чиркиной 12.11.2018 года.

 

Материалы о привлечении ведущего бухгалтера МБУК ДК «Сириус» Петиной Н.А. к административной ответственности по статье 15.11 части 1 КоАП РФ направлены мировому судье судебного участка № 311 Пушкинского судебного района Московской области Т.А. Чиркиной 12.11.2018 года

 

Руководству Администрации направлено представление от 15.11.2018 № 12, где предложено:

1. Привести в соответствие действующему законодательству, а также принятым Учредителем нормативно-правовым актам организационную и нормативную документацию Учреждения;

2. Принять необходимые меры для устранения нарушений в части трудового законодательства;

3. Усилить контроль Учредителя за деятельностью Учреждения;

4. Устранить нарушения в части бюджетного и бухгалтерского учета;

5. Рассмотреть вопрос о применении мер дисциплинарного воздействия к лицам, допустившим нарушения, отраженные в акте проверки;

6. Не допускать нарушений кассовой дисциплины, а также законодательства: бюджетного и трудового;

7. Устранить другие нарушения и недостатки, отмеченные в акте проверки.

 

По результатам контрольного мероприятия, о выявленных нарушениях и недостатках в Муниципальном бюджетном учреждении культуры Дом культуры «Сириус» городского поселения Лесной, Главе городского поселения Лесной - председателю Совета депутатов городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области Тропину А.В. от 15.11.2018г № 82 направлено информационное письмо.

 

По внесенному представлению Учреждением приняты меры по устранению выявленных по результатам проверки фактов нарушений, приведены в соответствие с действующим законодательством организационно-правовые документы, кроме того, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.

 

14 декабря 2018 года мировой судья судебного участка № 311 судебного участка Пушкинского судебного района Московской области постановил Васневу Т.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 части 1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа (дело                      № 5-882/18).

17 декабря 2018 года мировой судья судебного участка № 311 судебного участка Пушкинского судебного района Московской области постановил Петину Н.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.11 части 1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа (дело                      № 5-868/18).